Решение № 2-5436/2025 2-5436/2025~М-3102/2025 5436/2025 М-3102/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-5436/2025

72RS0025-01-2025-005124-79

Дело № 5436/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 09 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Меляковой Н.В.,

при секретаре Николаевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ТО о признании незаконным об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Тюменской области, в котором просит:

установить юридический факт работы на территории Республики Таджикистан в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г., 4 дн.) - работа на заводе <данные изъяты>» намазчицей; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 5 л. 10 мес. 1 д.) - работа уборщицей в ОРСе; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. ( 6 мес. 8 дн.) - работа техничкой помещений в ОСШ №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г. 5 мес. 3 дн.) - работа уборщицей производс. помещений магазин №,

признать решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным,

включить в страховой стаж периоды работы в Республики Таджикистан: с ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г., 4 дн.) - работа на заводе «<данные изъяты>» намазчицей; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 5 л. 10 мес. 1 д.) - работа уборщицей в ОРСе; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. ( 6 мес. 8 дн.) - работа техничкой помещений в ОСШ №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г. 5 мес. 3 дн.) - работа уборщицей производств помещений магазин №,

назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях» N? 400 -Ф3 от 28.12.2013 г., с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Ф3 « 0 страховых пенсиях» N? 400-Ф3 от 28.12.2013 г. ДД.ММ.ГГГГ Отделением пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области Управления установления пенсий отделом установления пенсий N? 5 было вынесено Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого 15 летнего страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в соответствии со ст. 8 Ф3 « О страховых пенсиях» N? 400-Ф3 от 28.12.2013 г. Согласно предоставленных документов Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан Сектор Агентства социального страхования и пенсий <данные изъяты>: страховой стаж ФИО2 в Республике Таджикистан составляет - 14 лет 9 месяцев 16 дней: с ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г., 4 дн.) - работа на заводе «<данные изъяты>» намазчицей; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 5 л. 10 мес. 1 д.) - работа уборщицей в ОРСе; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. ( 6 мес. 8 дн.) - работа техничкой помещений в ОСШ №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г. 5 мес. 3 дн.) - работа уборщицей производс. помещений магазин №. Согласно Свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ после расторжения брака ФИО3 присвоена фамилия Бурибава. В соответствии со Свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена фамилия ФИО5. Согласно полученного ответа на административную жалобу ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отказные решения проверены, вынесены правомерно в соответствии с действующим законодательством, в ДД.ММ.ГГГГ. повторно направлен запрос Формуляр о периодах работы в Республике Таджикистан, при поступлении ответа решение об отказе может быть пересмотрено.

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих лиц, при надлежащем извещении.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Ф3 « 0 страховых пенсиях» N? 400-Ф3 от 28.12.2013 г. ДД.ММ.ГГГГ Отделением пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области Управления установления пенсий отделом установления пенсий № было вынесено Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого 15 летнего страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в соответствии со ст. 8 Ф3 « О страховых пенсиях» № 400-Ф3 от 28.12.2013 г.

В стаж для назначения пенсии не включены периоды: в Республики Таджикистан: с ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г., 4 дн.) - работа на заводе «<данные изъяты>» намазчицей; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 5 л. 10 мес. 1 д.) - работа уборщицей в ОРСе; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. ( 6 мес. 8 дн.) - работа техничкой помещений в ОСШ №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г. 5 мес. 3 дн.) - работа уборщицей производств помещений магазин №.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13.03.1992 между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.02.1994 N 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно пункту 1 статьи 7 Соглашения от 13.03.1992, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно пункту 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Таким образом, в силу Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение от 13.03.1992 применительно к правоотношениям в сфере пенсионного обеспечения граждан Республики Таджикистан прекратило свое действие с 21.10.2022, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения".

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Исходя из положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, если лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, переселяется на постоянное место жительства в Российскую Федерацию ни в рамках международных договоров Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, ни в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, документом, подтверждающим признание его лицом, переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию является вид на жительство.

Таким образом, пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени, со дня получения вида на жительство, у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

Судом установлено, согласно предоставленных документов Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан Сектор Агентства социального страхования и пенсий <данные изъяты>: страховой стаж ФИО2 в Республике Таджикистан составляет - 14 лет 9 месяцев 16 дней: с ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г., 4 дн.) - работа на заводе «<данные изъяты>» намазчицей; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 5 л. 10 мес. 1 д.) - работа уборщицей в ОРСе; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. ( 6 мес. 8 дн.) - работа техничкой помещений в ОСШ №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г. 5 мес. 3 дн.) - работа уборщицей производс. помещений магазин №.

В соответствии со свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ после расторжения брака ФИО3 присвоена фамилия Бурибава.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена фамилия ФИО5.

Согласно ст. 35 Закона о страховых пенсиях установлено, что с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определена при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 35 Закона о страховых пенсиях установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотрена ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федерал закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяет день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При новом установлении пенсий гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств участников соглашений, основанных по принципу территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств.

Решение об установлении пенсии выносится с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, имея в виду, что сведения, по которым проверка не завершена, не могут рассматриваться как подтвержденные.

Сведения о стаже и заработной плате, содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтвержденными, если они: поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

В соответствии с п.43 Административного Регламента предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению от 22.01.2019 №16п, в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы не истребуются.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Таким образом, исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ - работа на заводе «<данные изъяты>» намазчицей; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа уборщицей в ОРСе; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. - работа техничкой помещений в ОСШ №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа уборщицей производств помещений магазин №, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что указанными документами подтверждены спорные периоды работы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, возложить обязанность на ОСФР по Тюменской области включить в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ - работа на заводе «<данные изъяты>» намазчицей; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа уборщицей в ОРСе; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. - работа техничкой помещений в ОСШ №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа уборщицей производств помещений магазин №.

Поскольку при включении спорных периодов стажа у истца право на назначении пенсии не наступило, суд считаете необходимым в удовлетворении данной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ОСФР по Тюменской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (паспорт №) в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - работа на заводе «<данные изъяты>» намазчицей; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа уборщицей в ОРСе; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. - работа техничкой помещений в ОСШ №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа уборщицей производств. помещений магазин №.

Признать незаконным решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включенных указанных периодов.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025.

Судья Н.В.Мелякова