Решение № 2А-2410/2019 2А-2410/2019~М-2121/2019 М-2121/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-2410/2019

дело № 2а-2410/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019 г. г. ФИО1

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.

при секретаре Галлямовой Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Камкомбанк» к судебному приставу исполнителю Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по РБ, судебному приставу – исполнителю Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО2, Туймазинскому межрайонному отделу УФССП России по РБ, Управлению ФССП по <адрес> о бездействии судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Камкомбанк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по РБ о бездействии судебного пристава исполнителя.

Исковые требования истца основаны на том что, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Камкомбанк» в связи с взысканием задолженности в размере <данные изъяты> и с обращением взыскания на заложенное имущество квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявка на торги арестованного имущества. ДД.ММ.ГГГГ первые торги по продаже указанного имущества признаны не состоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении первоначальной цены на <данные изъяты>%. ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № решением комиссии вторые торги по продаже лота № признаны не состоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ согласно акту возврата арестованного имущества с реализации первичные и вторичные торги признаны не состоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление взыскателя об отложении на 10 дней исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление взыскателем об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с ч.1 п.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании выше изложенного ООО «Камкомбанк» считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в направлении ему предложения оставить нереализованное имущество за собой, нарушает права и законные интересы. Просит восстановить сроки обжалования бездействие судебного пристава-исполнителя, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов ФИО2 по исполнению исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Решения Туймазинского межрайонного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не направлении банку предложения оставить нереализованное имущество за собой неправомерным, противоречащее нормам Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава – исполнителя произвести арест квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО2, Туймазинский межрайонный отдел УФССП России по РБ, Управление ФССП по <адрес>.

Определение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ООО «Инвест-Групп».

Представитель административного истца ООО «Камкомбанк» - ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного истца ООО «Камкомбанк» - ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика начальник отдела старший судебный пристав Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ - ФИО6 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Управление ФССП по РБ, судебный пристав – исполнитель Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель заинтересованного лица ООО «Инвест-Групп» о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Заинтересованное лицо ФИО3 о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившейся стороны в порядке ст.150 КАС РФ.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. ст. 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производств ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составлял <данные изъяты> По данному исполнительному производству было обращено взыскание на заложенное имущество-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, способ реализации - с публичных торгов, установив первоначальную продажную стоимость в размере <данные изъяты> Солидарно в размере: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество должника, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, согласно акту о наложении ареста (описи имущества).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление УФССП по РБ Туймазинский межрайонный ОСП об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем. Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан изменен порядок исполнения решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, установлена начальная продажная стоимость квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ подана заявка на торги арестованного имущества в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ первые торги признаны не состоявшимися на основании протокола окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о снижении цены переданного на реализацию имущества была снижена цена арестованного имущества, расположенного по адресу: РБ, <адрес> на <данные изъяты>%.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Камкомбанк» обратился с заявлением в Туймазинский межрайонный ОСП об отложении на 10 дней исполнительные действия по принудительному исполнению решения Туймазинского межрайонного суда РБ, в части реализации арестованного имущества – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление УФССП по РБ Туймазинский межрайонный ОСП об отказе в отложении ИП. ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № решением комиссии вторые торги по продаже лота № признаны не состоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт возврата арестованного имущества с реализации в связи с признанием первичных и вторичных торгов несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Камкомбанк» в адрес РБ Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по РБ об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа в адрес ООО «Камкомбанк»без дальнейшего исполнения. Также представитель ООО «Камкомбанк» просил снять арест с заложенного имущества – квартиры, по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УФССП по РБ Туймазинский МОСП был снят арест с имущества ФИО3 и вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю.

Согласно ч. 3 ст.92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при объявлении повторных публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) имущество, являющееся предметом ипотеки, в порядке и сроки, установленные пунктом 5 статьи 350.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 4 и 5 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" с учетом ограничений, установленных этим Законом.

При реализации залогодержателем предложения оставить нереализованное имущество за собой судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление и составляет акт передачи этого имущества взыскателю, после чего исполнительное производство может быть окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Доводы административного истца ООО «Камкобанк» о том, что судебный пристав-исполнитель не направлял Банку предложения оставить нереализованное имущество за собой необоснованны, поскольку ДД.ММ.ГГГГ взыскателем было подано заявление об окончании исполнительного производства. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов постановление об окончании и возврате исполнительного документа взыскателю было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим заявлением ООО «Камкомбанк» в суд обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока, который в данном случае следует исчислять со дня, когда заявителю стало известно о вынесении оспариваемого постановления.

ООО «Камкомбанк» заявил о восстановлении срока обжалования бездействие судебного пристава-исполнителя.

Исходя из положений статьи 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок обращения в суд пропущен ООО «Камкомбанк» без уважительных причин, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Камкомбанк» к судебному приставу исполнителю Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по РБ, судебному приставу – исполнителю Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО2, Туймазинскому межрайонному отделу УФССП России по РБ, Управлению ФССП по <адрес> о бездействии судебного пристава исполнителя о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не направлении банку предложения оставить нереализованное имущество за собой, обязании судебного пристава – исполнителя произвести арест квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.М. Кабирова