Решение № 2-852/2020 2-852/2020~М-201/2020 М-201/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-852/2020

Дело № 2-852/20

25RS0005-01-2020-000231-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

При секретаре Аветисян А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, указывая, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю поступило обращение потребителя (№\ж-2019) от ДД.ММ.ГГГГ), содержащее доводы о нарушении действующего законодательства РФ в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака при реализации табачной продукции в магазине «Пятница» по адресу: <адрес>А. С целью рассмотрения указанного обращения Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проведено административное расследование в отношении ответчика: ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра помещения магазина «Пятница» по адресу: <адрес>А, установлен факт реализации табачной продукции в ассортименте. В рамках административного расследования сделан запрос в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока о предоставлении обзорной схемы, выполненной по материалам топографической съемки с нанесенными промерами расстояний по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией детского сада № <адрес>, до строения магазина «Пятница» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно представленной обзорной схемы расстояние от магазина до детского сада составляет от 19,56 до 20,11 метров. Таким образом, реализация в магазине «Пятница» ИП ФИО1 неопределенному кругу лиц табачной продукции в ассортименте является противоправным действием и осуществляется с нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ. По результатам выявленных нарушений Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ в части несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Нарушение запрета торговли табачной продукции, установленной п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, со стороны ответчика создает условия для приобретения и употребления табачных изделий неопределенным кругом потребителей, а воздействие на окружающего табачного дыма несет угрозу жизни и здоровью граждан (детей). Поскольку указанные действия противоречат положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Закона РФ «О защите прав потребителей», просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в организации розничной торговли табачной продукции в магазине «Пятница» по адресу: <адрес>, с нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; обязать ответчика прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в установленные судом сроки.

Впоследствии, истец уточнил исковые требования, ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения дела выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком предоставлена информация об исполнении представления Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения – в магазине ИП ФИО1 не осуществляется реализация табачной продукции. Вместе с тем, выявленные нарушения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" зафиксированы протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования. Данные противоправные действия нарушают права неопределенного круга потребителей, которые могли воспользоваться услугами хозяйствующего субъекта до устранения выявленных в ходе административного расследования нарушений действующего законодательства. В связи с чем, просит суд признать действия ответчика, выразившиеся в организации розничной торговли табачной продукции в магазине «Пятница» по адресу: <адрес>, с нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" противоправными за период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента составления протокола об административном правонарушении в рамках административного расследования) до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика прекратить довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в установленные судом сроки.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка на имя ответчицы, направленная судом по адресу ее места жительства, возвращена с отметкой о возврате в связи с истечением срока хранения. Указанное обстоятельство, суд расценивает, как отказ ответчицы от получения судебной повестки, в силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, считает ее извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Закон РФ "О защите прав потребителей" наделяет потребителя совокупностью прав и гарантий: просвещение в области защиты прав потребителей (ст. 3); право на получение товара (работы, услуги) надлежащего качества (ст. 4); право на безопасность товара (работы, услуги) (ст. 7); право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) (ст. ст. 8 - 10); недопустимость включения в договор условий, ущемляющих права потребителя (ст. 16), и др.

В силу ст. 46 названного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Закона N 15-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю было проверено обращение потребителя по факту нарушения ответчиком законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В ходе административного расследование установлено, что ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю табачной продукции вблизи с детским са<адрес> расстояние от торговой точки, граничащей с территорией, предназначенной для образовательных услуг, менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

За указанные нарушения ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ (несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями).

Также в адрес ответчицы ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 предоставлена информация об исполнении представления Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения – в магазине ИП ФИО1 не осуществляется реализация табачной продукции.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт реализации табачных изделий ИП ФИО1 в магазине «Пятница» по адресу: <адрес>, нашел свое подтверждении в судебном заседании.

Принимая во внимание, что деятельность ответчика по розничной продаже табачных изделий на расстоянии менее 100 метров до границ территории образовательного учреждения производится в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю о признании противоправными действий ИП ФИО1, выразившиеся в организации розничной торговли табачной продукции в магазине «Пятница» по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента составления протокола об административном правонарушении в рамках административного расследования) до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку имеются основания для удовлетворения требования истца о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, подлежит удовлетворению в порядке абз. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" требование обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, при этом в указанной части исковых требований суд находит достаточным установление названного срока в 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Пятница» по адресу: <адрес>, выразившиеся в организации розничной торговли табачной продукции с нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" противоправными за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен (с учетом выходных дней 18 и 19 июля) 20.07.2020 г.

Судья: О.Е. Анциферова