Решение № 2-597/2019 2-597/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-597/2019

Дело № 2-597/2019 24 июня 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Солдатенковой О.А.,

с участием старшего помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Лебедевой И.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о выселении,

установил:

администрация МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФИО2, указав, что ответчица зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности. Она не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, поскольку квартира находится в неудовлетворительном состоянии, свет и газ отключены за неуплату, задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 247128 руб. 02 коп. 26.07.2017 ответчице было направлено уведомление о необходимости устранить указанные нарушения в срок до 01.09.2017. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. Ссылаясь на ст. 84, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ просит выселить ответчицу из жилого помещения без предоставления ей иного жилого помещения (л.д. 1-3).

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчица, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 ГПК РФ, в суд не явилась.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, заключение старшего помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Лебедевой И.А., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что администрации МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на праве муниципальной собственности принадлежит квартира площадью 53,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 4, 5).

Указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру от 16.07.1984 № С.Е.А, С.Т.Г, ответчице ФИО2 (л.д. 7).

Справкой формы 9 подтверждается, что ФИО2 с 28.08.1985 зарегистрирована в указанном жилом помещении (л.д.8).

13 июля 2017 г. ООО «Управляющая компания «Гарант» обратилась с заявлением в администрацию МО «Город Отрадное» Кировского муниципального района о том, что в квартире по вышеуказанному адресу ненадлежащим образом содержатся животные, исходит зловонный запах (л.д.11).

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 26.07.2017, на основании жалоб жильцов произведено вскрытие квартиры и установлено, что жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, кругом грязь, мусор, пищевые отходы, на полу в прихожей, комнате на кухне экскременты. После осмотра квартира опечатана (л.д. 13, 14, 15-21).

26 июля 2017 г. ФИО2 было направлено предупреждение о необходимости привести квартиру в надлежащее состояние, провести ремонт в квартире в срок до 01.9.2017 (л.д. 22). Данное предупреждение было направлено по почте и возвращено невостребованным (л.д. 23).

6 сентября 2017 г. и 5 октября 2018 г. были проведены повторные обследования квартиры, в ходе которых установлено, что нарушения не устранены, квартира после осмотров опечатана (л.д. 24, 28).

12 февраля 2019 г. и 21 июня 2019 г. были проведены визуальные осмотры жилого помещения, установлено, что квартира не вскрыта, наклейка «опечатано» от 05.10.2017 не повреждена.

Проанализировав установленные судом обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что поведение ответчицы заслуживает критической оценки, поскольку материалами дела подтверждается факт пользования спорным жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в доме граждан. Однако оснований для выселения ответчицы без предоставления другого жилого помещения в рамках рассматриваемого дела не имеется, поскольку доказательств предупреждения нанимателя жилого помещения о необходимости устранить допущенные нарушения истцом не представлено.

Действительно в материалы дела приложено уведомление, направленное в адрес ответчицы почтой, однако оно ею получено не было, соответственно исходя из того обстоятельства, что о наличии такого предупреждения ответчице известно не было, суд не может считать установленным, что ФИО2 была предупреждена о необходимости устранить нарушения.

Кроме того, доказательств совершения ответчицей в последнее время каких-либо постоянно повторяющихся действий по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов соседей не представлено.

Несмотря на нахождение квартиры в ненадлежащем санитарном состоянии, каких-либо разрушений конструктивных элементов квартиры не имеется.

Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг основанием для выселения без предоставления другого жилого помещения не может служить основанием для выселения из жилого помещения по основаниям ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации является крайней мерой ответственности, применяемой только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, несмотря на предупреждение наймодателя, и при условии, что это нарушает права и законные интересы других граждан, чего в данном случае не установлено, суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, прокурором - принесения представления, посредством подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Б. Пупыкина