Решение № 2-2/102/2017 2-2/102/2017~М-2/115/2017 М-2/115/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2/102/2017

Дело 2-2/102/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года п. Фаленки

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Елькиной Е.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Ившина И.О., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №, представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своего искового заявления указал, что он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 №400). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, из специального стажа были исключены следующие периоды его работы: с 01.03.1986 по 31.12.1992 в качестве газоэлектросварщика в совхозе <данные изъяты>, с 01.01.1993 по 23.10.2000 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>, так как необходимо подтвердить вид сварки и постоянную занятость газоэлектросварщика на выполнении работ, предусмотренных Списком; с 17.01.1984 по 07.06.1985 в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, занятого на ремонте оборудования топливоподачи в ремонтном цехе <данные изъяты>, так как использование твердого топлива в уточняющей справке от 18.08.2016 № 50300-04-41-211 не отражено; с 01.10.2001 по 19.05.2002, с 01.10.2002 по 30.04.2003, с 14.10.2005 по 11.05.2006 в качестве кочегара в <данные изъяты> клубе, так как сведения, подтверждающие факт работы котельной на угле и сланце, а также его занятость в качестве кочегара в течение полного рабочего дня, отсутствуют. Кроме того, индивидуальные сведения за указанные периоды представлены работодателем без указания кода льготы, соответствующему профессии кочегара, котельной, работающей на угле и сланце; с 08.10.2007 по 23.11.2007, с 04.03.2009 по 30.04.2009 в качестве газорезчика в ООО «<данные изъяты>, так как отсутствуют сведения, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня в качестве газорезчика. Кроме того, индивидуальные сведения за указанные периоды представлены работодателем без указания кода льготы, соответствующему профессии газорезчика; с 01.04.2010 по 31.08.2015 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 01.09.2015 по 12.03.2017 в качестве газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты>, так как сведения о наличии сварочного оборудования на предприятиях в уточняющих справках от 01.08.2016 №46, от 13.03.2017 №5 отсутствуют. Индивидуальные сведения за указанные периоды представлены работодателями без указания кода льготы, соответствующему профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Кроме того, периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, не могли быть засчитаны в стаж по причине отсутствия информации об уплате дополнительного тарифа страховых взносов за период работы с 01.01.2013 по 13.03.2017. Считает, что его права нарушены, и он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как факт его работы в предусмотренных должностях подтверждается представленными документами. То обстоятельство, что индивидуальные сведения за спорные периоды представлены работодателем без указания кода льготы, соответствующему профессии, является виной работодателя. Не включение ответчиком периодов работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву отсутствия начислений и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, не должно являться основанием ущемления его прав, поскольку данная ответственность также лежит исключительно на работодателе. Просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № следующие периоды работы: с 01.03.1986 по 31.12.1992 в качестве газоэлектросварщика в совхозе <данные изъяты>; с 01.01.1993 по 23.10.2000 в качестве газоэлектросварщика в колхозе <данные изъяты>; с 17.01.1984 по 07.06.1985 в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, занятого на ремонте оборудования топливоподачи в ремонтном цехе <данные изъяты> с 01.10.2001 по 19.05.2002, с 01.10.2002 по 30.04.2003, с 14.10.2005 по 11.05.2006 в качестве кочегара в <данные изъяты> клубе; с 08.10.2007 по 23.11.2007, с 04.03.2009 по 30.04.2009 в качестве газорезчика в ООО <данные изъяты>; с 01.04.2010 по 31.05.2015 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>; с 01.09.2015 по 12.06.2017 в качестве газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты>, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 13.03.2017.

В ходе рассмотрения дела на основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец ФИО1 исковые требования уточнил. Просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы следующие периоды его работы: с 17.01.1984 по 07.06.1985 в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, занятого на ремонте оборудования топливоподачи в ремонтном цехе <данные изъяты>; с 01.03.1986 по 31.12.1992 в качестве газоэлектросварщика в совхозе <данные изъяты>; с 01.01.1993 по 05.11.1997, с 07.12.1997 по 21.10.1998, с 01.05.1999 по 11.10.1999, 01.05.2000 по 25.10.2000 в качестве газоэлектросварщика в колхозе <данные изъяты> с 01.04.2010 по 31.05.2015 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с 01.09.2015 по 12.06.2017 в качестве газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты>, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2017. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил. Дополнительно суду пояснил, что все спорные периоды, которые он просит включить ему в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, он работал полный рабочий день. В период работы в должности газоэлектросварщика в совхозе <данные изъяты> с 01.03.1986 по 31.12.1992, а затем в колхозе <данные изъяты> с 01.01.1993 по 05.11.1997, с 07.12.1997 по 21.10.1998, с 01.05.1999 по 11.10.1999, с 01.05.2000 по 25.10.2000 он работал только на ручной сварке в соответствии с полученным им образованием, иной вид сварки не был предусмотрен в колхозе. Аналогично он работал в <данные изъяты> райпотребсоюзе и после в ООО <данные изъяты>.

Представитель истца – адвокат Ившин И.О. уточненные исковые требования ФИО1 поддержал, дополнительно суду пояснил, что периоды работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика в колхозе <данные изъяты> раздроблены на несколько периодов в связи с тем, что согласно представленных лицевых счетов, которые имеются в материалах дела, действительно в периоды с 06.11.1997 по 06.12.1997, с 22.10.98 по 30.04.1999, с 12.10.1999 по 30.04.2000 заработная плата у ФИО1 не начислялась, дни работы проставлены не были, что согласуется с указанными в архивной справке приказами о том, что ФИО1 брал отпуск без содержания.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе ФИО7 уточненные исковые требования ФИО1 не признала, считает решение комиссии законным и обоснованным, изложила доводы отказа, указанные в решении пенсионного фонда.

Представители третьих лиц – <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> района, филиала <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзывы по иску, в которых указали, что возражений относительно удовлетворения исковых требований истца не имеют.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список №2 от 26.01.1991).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрено включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии работу по профессии электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХXIII «Общие профессии», код 23200000-19906).

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электросварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о назначении пенсии по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению ГУ-УПФР в Кирово-Чепецком районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине недостаточности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. В специальный стаж не включены, следующие оспариваемые истцом периоды его работы:

- с 01.03.1986 по 31.12.1992 в качестве газоэлектросварщика в совхозе <данные изъяты>, с 01.01.1993 по 23.10.2000 в качестве газоэлектросварщика в колхозе <данные изъяты> по причине того, что в имеющихся на хранении документах отсутствует информация, подтверждающая вид сварки (ручная сварка), не подтверждается постоянная занятость газоэлектросварщика на выполнении работ, предусмотренных Списком. В трудовой книжке ФИО1 запись о приеме на работу в совхоз <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика со ссылкой на приказ отсутствует. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № также не содержит данных сведений. В лицевых счетах с января 1993 по октябрь 2000 указано произвольное наименование профессии – «сварщик». Кроме того, ФИО1 предоставлялись отпуска без содержания с 06.11.1997 по 06.12.1997, с 22.10.1998 до весенней посевной, с 12.10.1999 до весенней посевной 2000 года.

- с 17.01.1984 по 07.06.1985 в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, занятого на ремонте оборудования топливоподачи в ремонтном цехе <данные изъяты>. Списком № 2 1991 года разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позицией 2140000а-18455 предусмотрены слесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Использование твердого топлива в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № не отражено.

- с 01.04.2010 по 31.08.2015 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с 01.09.2015 по 12.03.2017 в качестве газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты> по причине того, что сведения о наличии сварочного оборудования на предприятиях в уточняющих справках от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют; индивидуальные сведения за указанные периоды представлены работодателями без указания кода льготы, соответствующему профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Кроме того, на предприятиях специальная оценка условий труда на рабочем месте газоэлектросварщика не проводилась. В выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ факт уплаты дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не прослеживается. Уточняющие справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № также не содержат информации об уплате дополнительного тарифа страховых взносов за период работы с 01.01.2013 по 13.03.2017.

На момент обращения в пенсионный орган у ФИО1 отсутствует специальный стаж для назначения досрочной пенсии (л.д.№).

Истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по профессии газоэлектросварщик при учебном комбинате объединения <данные изъяты>. В 1988 году ФИО1 присвоена квалификация газорезчик с правом применения пропан-бутана (л.д.№).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что стаж работы в совхозе <данные изъяты><адрес> газоэлектросварщиком с 01.03.1986 по 31.12.1992 составляет 07 лет 10 месяцев (запись в трудовую книжку внесена на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по установлению стажа работы по совхозу <данные изъяты><адрес>). ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхозов и совхозов, совхоз <данные изъяты> реорганизован в колхоз <данные изъяты> с коллективно-долевой формой собственности, где истец с ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу газоэлектросварщиком V разряда, и был уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Протоколом по установлению стажа работы по совхозу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен стаж работы в совхозе <данные изъяты> газоэлектросварщиком с 01.03.1986 по 31.12.1992. Установление стажа работы произведено по причине пожара административного здания (конторы) совхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого все документы, находящиеся в здании, сгорели (л.д.№).

Из архивной справки муниципального архива администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде СПК (колхоза) <данные изъяты> хранится протокол № заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется список принятых на работу в колхоз <данные изъяты>, среди которых ФИО1, газоэлектросварщик, распоряжение об увольнении сварщика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения о предоставлении очередных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы сварщику ФИО1 Начисления заработной платы истцу также проводились с указанием должности «сварщик» с разбивкой по графам «рем.мастерская», «автопарк», «полеводство», и другим (л.д.№).

О начисленной заработной плате ФИО1 в совхозе <данные изъяты>, колхозе <данные изъяты> свидетельствует архивная справка муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№).

В лицевых счетах <данные изъяты> совхоза (колхоза) за 1986-2000 годы должность ФИО1 указана «сварщик» (л.д.№).

Свидетели ФИО8, ФИО9 суду пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали в совхозе (колхозе) <данные изъяты> вместе с ФИО1 Г-ны состояли в должности тракторист-механизатор. ФИО1 работал электросварщиком в ремонтной мастерской. По роду деятельности свидетели часто пересекались с ФИО1, он проводил сварочные работы техники. При этом в совхозе (колхозе) возможна была только ручная электросварка, иных видов сварки предусмотрено не было. ФИО1 работал полный рабочий день, загруженность была большая, техники в колхозе было много.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, они согласуются с письменными материалами дела, объяснениями истца.

Анализируя приведенные выше нормы права в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО1 с 01.03.1986 по 31.12.1992 в качестве газоэлектросварщика в совхозе <данные изъяты>; с 01.01.1993 по 05.11.1997, с 07.12.1997 по 21.10.1998, с 01.05.1999 по 11.10.1999, с 01.05.2000 по 25.10.2000 в качестве газоэлектросварщика в колхозе <данные изъяты> в специальный стаж.

Довод ответчика о том, что указанные периоды работы ФИО1 в совхозе <данные изъяты> колхозе <данные изъяты> не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтвержден вид сварки, не может служить основанием для отказа в иске.

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

Факт работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика ответчиком не опровергнут.

Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № 2 от 1991 года.

ФИО1 был принят на работу на должность газоэлектросварщика в 1986 году в совхоз <данные изъяты> После 01.01.1992 продолжил работать в должности газоэлектросварщика в совхозе <данные изъяты>, после реорганизации – в колхозе <данные изъяты>, что следует из его трудовой книжки, архивных справок, лицевых счетов. То есть место работы, наименование должности, а главное трудовые обязанности истца после ДД.ММ.ГГГГ не изменились, он ремонтировал сельскохозяйственную технику в мехмастерской колхоза, производил сварочные работы на сварочном аппарате с применением электродов. Доказательств того, что на предприятии применялся другой вид сварки, кроме ручной, ответчиком не представлено. Также истцом представлены доказательства его полной занятости газоэлектросварщика на выполнении работ, предусмотренных Списком №2.

Указание в решении пенсионного фонда на то, что в лицевых счетах с января 1993 года по октябрь 2000 года указано произвольное наименование профессии, в которой работал ФИО1 – «сварщик», также не может служить основанием для исключения спорных периодов из льготного стажа.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Кроме того, в трудовой книжке ФИО1, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж, наименование должности указано правильно - «газоэлектросварщик».

Помимо этого, суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, занятого на ремонте оборудования топливоподачи в ремонтном цехе <данные изъяты> по следующим основаниям.

Списком №2 от 1991 года разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-18455 предусмотрены слесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Из пояснений истца следует, что отсутствие в трудовой книжке ФИО1 записи о приеме и увольнении с работы в <данные изъяты>, связано с пожаром в административном здании совхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, где хранились трудовые книжки работников совхоза, и подтверждается соответствующей справкой о пожаре (л.д.№).

Согласно справке филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с 17.01.1984 по 07.06.1985 работал в должности слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, занятого на ремонте оборудования топливоподачи в ремонтном цехе № при <данные изъяты> в производстве выработки тепловой и электрической энергии постоянно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе (л.д.№).

Факт работы ФИО1 в указанный выше период в должности слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, занятого на ремонте оборудования топливоподачи в ремонтном цехе №, подтверждается копией заявления истца о приеме на работу, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, его личной карточкой, штатными расписаниями (л.д.№).

В подтверждение использования на предприятии <данные изъяты>, где работал истец в спорный период с 17.01.1984 по 07.06.1985, твердого топлива, судом исследованы копии отчетов о работе тепловой электростанции за 1984, 1985 годы, из которых следует, что тепловая электрическая станция работает на топливе нескольких видов. В основном в процессе выработки тепловой энергии <данные изъяты> используется уголь (л.д.№).

Таким образом, исследованными документами подтверждается особый характер работы и условия труда истца в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, занятого на ремонте оборудования топливоподачи в ремонтном цехе <данные изъяты>, необходимые для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, суд не согласен с исключением из специального стажа истца периодов работы истца с 01.04.2010 по 31.05.2015 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с 01.09.2015 по 12.06.2017 в качестве газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты> по причине отсутствия сведений о наличии на предприятиях сварочного оборудования, не указания работодателем кода льготы в индивидуальных сведениях, не уплаты дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о приеме на работу в <данные изъяты> с 01.04.2010 на должность электрогазосварщика, об увольнении 31.08.2015 в порядке перевода в ООО <данные изъяты>, куда истец 01.09.2015 принят на работу газоэлектросварщиком. В указанной должности работает по настоящее время.

Аналогичные сведения содержатся в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 в <данные изъяты>, трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, штатном расписании; приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в ООО <данные изъяты>, трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, штатном расписании, справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование должности «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» соответствует Списку №2 от 26.01.1991, что представителем ответчика не оспаривается.

Полная занятость истца на выполнении работ, предусмотренных Списком №, в оспариваемые периоды в <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> подтверждается вышеперечисленными документами, а также расчетными листками, табелями рабочего времени, из которых не усматривается, что у истца имеются отвлечения от работы в оспариваемые периоды. Кроме того, в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме истца на работу в <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Таким образом, занятость ФИО1 не менее 80% рабочего времени в должностях электрогазосварщика, газоэлектросварщика в спорные периоды работы подтверждается представленными документами, и не оспаривается ответчиком.

Что касается наличия на предприятиях сварочного оборудования, и проводимых истцом сварочных работ, то суд считает доказанным факт того, что в <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> использовались только сварочные аппараты ручной дуговой сварки, других сварочных аппаратов, в том числе автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов не было.

Согласно должностной инструкции электрогазосварщика, газоэлектросварщика, которые определяли функциональные обязанности, права и ответственность ФИО1 в <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> электрогазосварщик (газоэлектросварщик) в своей работе использует ручную дуговую, плазменную и газовую сварку.

Наличие сварочного оборудования в <данные изъяты> райпотребсоюзе подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ручная сварка на предприятии осуществлялась с помощью сварочного аппарата <данные изъяты> и регулятора сварочного трансформатора, который был приобретен в 1991 году и в связи с низкой стоимостью не числился на балансе организации.

Факт наличия указанного выше сварочного аппарата, его наименование подтверждается представленными в суд фотоматериалами.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ООО <данные изъяты> подтверждается, что общество арендует здание гаража у <данные изъяты> райпотребсоюза и все сварочное оборудование, инвентарные карточки находятся на балансе <данные изъяты> (л.д.№).

Представитель <данные изъяты> ФИО10, работающий механиком автобазы, ранее участвующий в судебном заседании, суду пояснил, что у <данные изъяты> имеется сварочный аппарат марки аппарата № и регулятор сварочного трансформатора, предназначенные для ручной сварки, на котором работает ФИО1 ООО <данные изъяты> арендует здание гараж у <данные изъяты> вместе со всем оборудованием, в том числе, со сварочным аппаратом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 работая в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика в <данные изъяты> ООО <данные изъяты> соответственно был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Доказательств о выполнении ФИО1 иных работ, в том числе работ на сварочных аппаратах не ручной (электродуговой) сварки и газорезке, ответчиком не представлено.

Доводы пенсионного фонда о том, что особые условия труда в спорные периоды работы истца не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета (в выписке отсутствует код льготы), не могут является основанием для исключения периодов работы в <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> из льготного стажа.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку особые условия работы ФИО1 в спорные периоды подтверждены иными письменными доказательствами, не указание работодателем кода льготы не может повлиять на пенсионные права истца.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ устанавливает, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Вопреки приведенным положениям закона, доводы пенсионного органа об отказе включить ФИО1 в стаж работы на соответствующих видах работ оспариваемых периодов работы после 01.01.2013 по основанию, что отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы, также необоснованны, поскольку невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может ущемлять права работника на досрочное назначение пенсии при наличии к тому законных оснований, что является мерой социальной защиты, гарантированной Конституцией РФ.

В связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> райпотребсоюзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты> подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов работы ФИО1, относительно которых суд пришел к выводу о необходимости включения их в специальный стаж истца, специальный стаж истца на дату обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013, которая должна быть ему назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды работы:

- с 17.01.1984 по 07.06.1985 в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, занятого на ремонте оборудования топливоподачи в ремонтном цехе <данные изъяты>

- с 01.03.1986 по 31.12.1992 в качестве газоэлектросварщика в совхозе <данные изъяты>

- с 01.01.1993 по 05.11.1997, с 07.12.1997 по 21.10.1998, с 01.05.1999 по 11.10.1999, 01.05.2000 по 25.10.2000 в качестве газоэлектросварщика в колхозе <данные изъяты>;

- с 01.04.2010 года по 31.05.2015 года в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>;

- с 01.09.2015 года по 12.06.2017 года в качестве газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем принесения апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Е.А.Елькина