Решение № 2-338/2025 2-338/2025(2-4781/2024;)~М-4081/2024 2-4781/2024 М-4081/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-338/2025

Дело№ 2-338/2025

УИД 26RS0003-01-2024-006040-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20января 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания: Статовой Л.Г.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о перерасчете пенсии и произведении выплаты недоплаченной части пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в последствии уточненным, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости согласно статье 7 Федерального закона №- ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации».

Решением Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена пенсия за выслугу лет.

Решением Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № общий размер пенсии ФИО1 за выслугу лет, страховой пенсии и фиксированной выплаты без учета сумм, полагающихся в связи с валоризацией пенсионных прав, с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 32 790,26 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ общая сумма пенсионных выплат истцу (без учета суммы валоризации) составила 30 242,74 руб., размер пенсии за выслугу лет пересчитан и выплачивается в размере 2 547,52 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер выплат истцу составил 34 698,17 руб. из которых 32 150,65 руб. - сумма фиксированной выплаты и страховой пенсии с учетом валоризации + 2 547,52 руб. - сумма пенсии за выслугу лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (без учета суммы валоризации) не изменился, то размер пенсии за выслугу лет увеличился и составил 4 350,98 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер выплат составил 36 501, 63 руб. (32 150,65 руб. - сумма фиксированной выплаты и страховой пенсии с учетом валоризации + 4 350,98 руб. - сумма пенсии за выслугу лет).

С ДД.ММ.ГГГГ общая сумма страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней увеличилась и составила 32 510,43 руб.

Несмотря на это, с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком размер пенсии был уменьшен и составил 2 083,29 руб.

Истец считает, что Отделением СФР по Ставропольскому краю неверно произведен расчет пенсии по выслуге лет, в результате чего ее размер уменьшился.

Согласно информации, предоставленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с текущей индексацией) общая сумма страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней увеличилась и составила 32 510,43 руб., суммарный размер выплат составил 36 644,69 руб.

Исходя из вышеуказанных сведений, истцом предоставлен следующий расчет:

36 644,69 руб. (суммарный размер выплат с ДД.ММ.ГГГГ) - 32 510,43 руб. (общая сумма страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с ДД.ММ.ГГГГ) = 4 134,26 руб.

Исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась выплата пенсии по выслуге лет в размере 2 083,29 руб. вместо 4 134,26 руб., недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 24611,64 рублей. (4 134,26 руб. -2 083,29 руб.) * 12 (мес.)

Таким образом, истцу была неверно установлена сумма пенсии за выслугу лет, что является нарушением ее прав и законных интересов.

С учетом уточненного искового заявления, просит суд: возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК обязанность произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК обязанность произвести выплату недополученных денежных средств в размере 24611, 64 рублей.

Истец ФИО2, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО3, поддержал заявленные исковые требования с учетом уточненного искового заявления в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности ФИО4, возражала против заявленных исковых требований в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении, при этом представила в суд письменные возражения с доводами стороны и соответствующими расчетами.

Руководствуясь ст. 167ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что страховая пенсия по старости истцу была установлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, действующий в настоящее время Закон № 400-ФЗ предусматривает применение норм действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях исчисления расчетного размера страховой пенсии.

Размер страховой пенсии каждого конкретного гражданина зависит от сумм, набранных им индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости одного ИПК на дату установления пенсии. В свою очередь сумма ИПК определяется исходя из результатов трудовой деятельности гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии в твердом размере устанавливается и выплачивается фиксированная выплата, гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии.

Общий размер пенсионного обеспечения в соответствии с нормами пенсионного законодательства состоит из страховой части пенсии и фиксированного базового размера.

Фиксированный базовый размер - это гарантированная государством выплата каждому получателю страховой пенсии, устанавливаемая в твердом размере.

Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно положениям части 2 ст. 29.1 ФЗ №, индексация расчетного пенсионного капитала производится исходя из коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации (п. 4 ч. 6 ст. 17 ФЗ №). Вышеприведенные положения подлежат применению в совокупности. Часть 10 ст. 15 ФЗ № закрепляет исчисление размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Вместе с тем, в части 7 статьи 35 ФЗ № закреплено прямое указание на применение положений ФЗ № при индексации определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет и выплата пенсии за выслугу лет, как государственному служащему, осуществляется, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Федеральным государственным гражданским служащим назначалась пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих» (действующим до 2017 года) устанавливалось, что решение о назначении пенсии за выслугу лет принимается Пенсионным фондом Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхованияРоссийской Федерации реорганизован в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Данная пенсия выплачивается одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании поручения Пенсионного фонда Российской Федерации.

В настоящее время решение о назначении пенсии за выслугу лет гражданам Российской Федерации принимается непосредственно Социальным Фондом России (далее по тексту - СФР) в соответствии с Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, её установления, проведения проверок документов, необходимых для её установления, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Территориальные органы СФР по месту жительства пенсионера осуществляют лишь функцию по выплате пенсии за выслугу лет одновременно со страховой пенсией по старости, на основании поручения СФР.

При этом, пенсия за выслугу лет выплачивается с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Закона № 166-ФЗ, не превышала размера пенсии за выслугу лет, указанного в поручении СФР.

Из чего следует, что пенсия за выслугу лет устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности). В случае если размер страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается, размер доплаты за выслугу лет уменьшается, а если размер страховой пенсии по старости (инвалидности) (за минусом сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Закона № 166-ФЗ) превышает размер пенсии за выслугу лет, то к выплате подлежит только страховая пенсия.

Судом установлено, что пенсия за выслугу лет установлена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - ПФР) от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 11888,35 руб.

Поскольку, общая сумма начисленных ФИО2 пенсионных выплат (без учета суммы валоризации) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ превышала размер установленной ей пенсии за выслугу лет, указанный в поступивших в территориальный орган ПФР Поручениях, то пенсия за выслугу лет в данный период времени ФИО1 не выплачивалась.

Решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № общий размер пенсии за выслугу лет, страховой пенсии и фиксированной выплаты без учета сумм, полагающихся в связи с валоризацией пенсионных прав, с ДД.ММ.ГГГГ установлен ФИО2 в размере 32790,26 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ общая сумма пенсионных выплат (без учета суммы валоризации 1907,91 руб.) составила 30242,74 руб. (32150,65 руб. - 1907,91 руб.), размер пенсии истца за выслугу лет пересчитан (в беззаявительном порядке) и выплачивался в размере 2547,52 руб. (32790,26 руб. - 30242,74 руб.)

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер выплат ФИО2 составлял 34698,17 руб. (32150,65 руб.-сумма фиксированной выплаты и страховой пенсии с учетом валоризации в размере 1907,91 руб. + 2547,52 руб.-сумма пенсии за выслугу лет).

Из материалов дела следует, что в территориальный орган СФР поступило Решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым устанавливалось, что общий размер пенсии за выслугу лет, страховой пенсии и фиксированной выплаты без учета сумм, полагающихся в связи с валоризацией пенсионных прав ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 34593,72 руб.

Поскольку, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (без учета суммы валоризации) ФИО2 не изменился, то размер её пенсии за выслугу лет увеличился и составил 4350,98 руб. (34593,72 руб. - 30242,74 руб.)

Исходя из вышеизложенного, с ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер выплат ФИО2 составил 36501,63 руб. (32150,65 руб.-сумма фиксированной выплаты и страховой пенсии с учетом валоризации в размере 1907,91 руб. + 4350,98 руб.-сумма пенсии за выслугу лет).

С ДД.ММ.ГГГГ (в связи с текущей индексацией) общая сумма страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (без учета суммы валоризации 2050,97руб.) увеличилась и составила 32510,43 руб.

Поскольку, в адрес территориального органа СФР Решение об изменении общего размера пенсии за выслугу лет истца, страховой пенсии и фиксированной выплаты без учета сумм, полагающихся в связи с валоризацией пенсионных прав не поступало, размер пенсии за выслугу лет ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уменьшился и составил 2083,29 руб. (34593,72руб. - 32510,43 руб.).

Суммарный размер выплат ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ составил 36644,69 руб. (34561,40 руб -сумма фиксированной выплаты и страховой пенсии с учетом валоризации в размере 2050,97 руб. + 2083,29 руб.- сумма пенсии за выслугу лет).

Таким образом, судом установлено, что процессуальные действия по пересмотру размера пенсии ФИО2, в связи с прекращением трудовой деятельности произведены Отделением в соответствии с действующим законодательством.

Размер пенсии истца в полной мере соответствует нормам действующего законодательства, исходя из имеющихся в пенсионном деле документов о трудовом стаже, заработной плате и страховых взносах, отраженных наего ИЛС.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ пенсия истцу исчислена верно, пенсионный капитал при назначении пенсии проиндексирован на соответствующие индексы.

Годовой индекс в качестве суммарного индекса применяется только по истечении календарного года, и его действие начинается с апреля следующего года.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 39 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года" утвердило индекс роста потребительских цен за 2014 год в размере 1,114 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года.

Таким образом, изменения не коснулись ни самой индексации, ни ее порядка, а была установлена стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года.

Нарушений Конституции РФ, снижения уровня гарантий и компенсаций, нарушения принципа справедливости ни в самих нормах Постановлений Правительства РФ, ни в действиях ответчика по их реализации, судом не усматривается.

Следовательно, коэффициенты увеличения страховой части пенсии после 01.01.2015 не применяются к пенсионному капиталу по состоянию на 01.01.2015.

Расчет пенсии, предоставленный ответчиком, суд признает арифметически верным и обоснованным, соответствующим действующему пенсионному законодательству.

Суд также учитывает, что в нарушение требованиям ст. 56 ГПК РФ, ни истцом, ни его представителем не предоставлен контррасчёт, не приведены доводы с соответствующими расчетами, опровергающими доводы ответчика.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд нарушений прав истца действиями ответчика не усмотрел, пенсия истцу назначена в соответствии с требованиями действующего законодательства на момент ее назначения, а, следовательно, правовых оснований для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет суммы пенсии, суд не находит. В связи с чем в заявленных исковых требованиях истцу ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и страхового надлежит

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете пенсии и произведении выплаты недоплаченной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03.02.2025.

Судья Е.В. Руденко