Решение № 2-10752/2024 2-1133/2025 2-1133/2025(2-10752/2024;)~М-9301/2024 М-9301/2024 от 6 июля 2025 г. по делу № 2-10752/2024

Дело № 2-1133/2025 (2-10752/2024;)

50RS0048-01-2024-014827-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при помощнике судьи Кочоян Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж), третьи лица - Главгосстройнадзор Московской области, Министерство жилищной политики Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж), расположенное по адресу: <...> ГСК-2, <адрес>, площадью 45,3 кв.м., ссылаясь в обоснование на то, что он является членом ГСК-2. В его владении и пользовании находится гаражный бокс № 55, паевой взнос выплачен полностью, задолженности по оплате взносов не имеет. Гараж расположен в границах земельного участка, отведенного ГСК-2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив площадь гаражного бокса, который, согласно выводам судебной экспертизы, составляет 45,35 кв.м.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, указав, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета депутатов трудящихся от 05.06.1968 г. за № 13 разрешено строительство индивидуальных кирпичных гаражей размером 3Х6 м на ранее отведенных участков для кооператива. Спорный объект недвижимости имеет все виды самовольной постройки.

Третьи лица – представители Главгосстройнадзора Московской области, Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явились, извещены (ШПИ <№ обезличен>, <№ обезличен>), сведений о причинах неявки не представили.

Дело рассмотрено при указанной явке в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно, с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению судом, являются: наличие у лица, осуществившего постройку, в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данной постройки; на день обращения истца в суд постройка отвечает установленным требованиям, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истец принимал меры к легализации самовольной постройки.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета депутатов трудящихся от <дата> г. за № 2 образован кооператив № 2, которому отведен под строительство коллективных гаражей боксового типа земельный участок в <...>.

Распоряжением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся от <дата> г. за № 912 отведен кооперативу по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки № 2, зарегистрированному решением Исполкома Химкинского городского Совета от <дата> г. № 2 под строительство гаража-стоянки емкостью до 40 автомашин земельный участок в откосе тупика железнодорожной ветки в районе ул. Репина и Заводской улицы в г. Химки.

Решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета депутатов трудящихся от <дата> г. за № 13 разрешено строительство индивидуальных кирпичных гаражей размером 3Х6 м на ранее отведенных участков для кооператива.

13.12.2021 г. Гаражно-строительный кооператив-2 исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

<дата> г. ФИО1 выдана справка Правлением гаражно-строительного кооператива «ФИО5», управляющим ГСК по адресу: <...> ГСК-2, которой председатель ФИО5 подтвердил членство ФИО1 в ГСК-2 с <дата> г., а также тот факт, что он является владельцем гаража № 55, паевой взнос выплачен полностью, задолженности по оплате квартальных и целевых взносов не имеет, нумерация гаражей с 2000 г. не менялась.

По ходатайству стороны истца, определением Химкинского городского суда Московской области от <дата> г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено штатным экспертам Государственного бюджетного учреждения Московской области «СтройЭксперт» (ГБУ МО «СтройЭксперт»).

Согласно выводам судебной экспертизы № 496/2025-СТЭ от <дата> г., <дата> г. экспертом ФИО6 проведено визуально-инструментальное исследование гаражного бокса № 55, расположенного по адресу: <...> ГСК-2. На момент проведения исследования гаражный бокс <№ обезличен> - одноэтажный, высотой 4.30м. Используется для хранения личного автотранспорта и складирования личных вещей. Гаражи возведены с 1968 года. ФИО7 стал собственником исследуемого гаражного бокса с 2009 г. Им проведены работы по укреплению фундамента, увеличение высоты гаражного бокса на 1.20 (от высоты ранее существующего), произведена замена крыши и гаражных ворот с применением современных строительных материалов. Инженерные коммуникации исследуемого гаражного бокса: электроснабжение, отопление - от электрических конвекторов. При проведении исследования экспертом определялись линейные размеры исследуемого гаражного бокса <№ обезличен>. Обмерные работы производились в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 п.8.2.1. <адрес> исследуемого гаражного бокса составляет 45,3 кв.м. При установлении капитальности объекта следует учитывать совокупность вышеперечисленных факторов. Наличие или отсутствие какого-либо из них не говорит о том, что объект является или не является капитальным. С целью ответа на вопрос, являются ли исследуемые объекты капитальными строениями экспертом проведен анализ конструкций, примененных при строительстве исследуемого объекта. Фундамент - железобетонная плита, на песчано-гравийной подушке; Вертикальные ограждающие конструкции - кирпичные; Перекрытие - деревянная по обрешетке; Полы - бетонные, заливные. Кровля - металлопрофиль; Электроснабжение объекта выполнено с учетом фактического места подключения, соединения электропроводки выполнены при помощи неразъемных соединений (спайка). Демонтаж сетей электроснабжения приведет к нарушению работы системы, что делает невозможным дальнейшее использование системы Проведя анализ конструктивных элементов и обеспечения исследуемого гаражного бокса инженерными сетями экспертом установлено, что исследуемый гаражный бокс <№ обезличен> является объектом капитального строительства, расположенный в границах земельного участка, отведенного ГСК-2, распоряжением <№ обезличен> от <дата> г.

При сопоставлении объектов исследования - гаражного бокса <№ обезличен> с нормативно-техническими требованиями применяются следующие нормы и правила: СП 42.13330.2016 «Градостроительство и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», а также Земельный и Градостроительный кодексы, и Технический регламент пожарной безопасности зданий. Проведя визуально-инструментальное исследование объектов экспертизы, анализ представленных в материалах гражданского дела документов и табл.1 экспертом установлено, что объект исследования - гаражный бокс <№ обезличен> соответствует всем вышеперечисленным строительно-техническим требованиям. В связи с чем, проведение каких-либо мероприятий по устранению нарушений не требуется.

С целью ответа на поставленный вопрос «создают ли здания угрозу жизни и здоровью граждан», в том числе третьих лиц, эксперт проанализировал требования Федерального закона Российской Федерации от <дата> г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно требования: 1) Механическая безопасность - для определения соответствия требованиям механической безопасности, было проведено исследование строительных конструкций объекта исследования. Осмотр проводился в соответствии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Общее строительное состояние объектов исследования определено как «работоспособное» и характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. По результатам проведенного обследования объектов экспертом оценивается, как работоспособное. Исследуемый объект отвечает требованиям механической безопасности. 2) Пожарная безопасность - Исходя из проведенного исследования установлено, что на объект исследования - гаражный бокс <№ обезличен>, расположенный на территории ГСК-2, не создают пожарную опасность окружающей застройке. 3) Безопасность здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях. Безопасность для пользователей зданиями и сооружениями - B ходе проведения исследования установлено, что механическая безопасность, безопасность пользования объектом исследования обеспечивается. 4) Энергетическая эффективность зданий и сооружений - Требования по соблюдению теплозащитных характеристик для исследуемого объекта обеспечивается. Объект исследования оборудованы системой отопления от электрических конвекторов. 5) Безопасный уровень воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. В процессе эксплуатации объекта исследования для хранения личного автотранспорта не возникает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду. По результатам натурного исследования установлено, что конструктивные элементы исследуемого строения не имеют видимых дефектов и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Проведя визуальный осмотр объекта исследования (гаражный бокс <№ обезличен>), экспертом установлено, что повреждение конструктивных элементов объекта не выявлено. Несущие ограждающие конструкции из кирпича, расположен в ряду с гаражами иных собственников. Размещение гаражей на территории ГСК-2 не наносит какого-либо ущерба окружающей среде, какая-либо жилая застройка возле территории ГСК-2 отсутствует. Исследуемый гаражный бокс <№ обезличен> не влияет на пожарную опасность окружающей застройки. Необходимости в ремонтно-восстановительных работах на момент обследования нет. В целом, строительные конструкции и узлы сопряжений исследуемого гаражного бокса выполнены с соблюдением строительных норм и правил. Следов осадок, прогибов, крена, деформаций, трещин и т.п. на момент обследования не выявлено. Критических и значительных дефектов, при которых какие либо конструктивные элементы гаражного бокса <№ обезличен> не пригодны для дальнейшей эксплуатации, либо существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики, как этих элементов, так и здания в целом, не выявлено. Возведением гаражного бокса <№ обезличен> права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, а также, исследуемый гаражный бокс не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Действительная рыночная стоимость гаража, расположенного по адресу: <...> ГСК-2, бокс <№ обезличен>, составляет 433 610,00 руб.

Данное заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона от <дата> г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оценено в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Экспертиза проведена по поручению судьи, экспертами, имеющими высшее образование, соответствующую квалификацию и прошедшими профессиональную переподготовку и повышение квалификации, длительный стаж работы по специальности, эксперты предупреждались об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем не имеется оснований сомневаться в компетенции экспертов, проводивших экспертизу.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до <дата> г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 указанной статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (в данном случае архивная выписка из земельно-шнуровой книги).

Исходя из приведенной нормы закона исследованию и доказыванию подлежит факт предоставления истцу конкретного спорного земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от <дата> г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности изложены в ст. 39.1 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Согласно ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С учетом требований действующего законодательства, характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, являются, в частности, сведения о местоположении границ земельного участка, подлежащие внесению в Государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пункт 4 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что более 15 лет владеет и пользуется гаражным боксом № 55, возведенным за его личные средства, внесенные в качестве паевого взноса в ГСК-2.

Обстоятельства дела подтверждаются следующими документами: решение Исполнительного комитета Химкинского городского совета депутатов трудящихся от <дата> г. за № 2, на основании которого образован кооператив № 2, и которому отведен под строительство коллективных гаражей боксового типа земельный участок в <...>; Распоряжение Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся от <дата> г. за № 912, которым кооперативу по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки № 2, зарегистрированному решением Исполкома Химкинского городского Совета от <дата> г. № 2, отведен под строительство гаража-стоянки емкостью до 40 автомашин земельный участок в откосе тупика железнодорожной ветки в районе ул. Репина и Заводской улицы в г. Химки; решение Исполнительного комитета Химкинского городского совета депутатов трудящихся от <дата> г. за № 13, которым разрешено строительство индивидуальных кирпичных гаражей размером 3Х6 м на ранее отведенных участков для кооператива.

Истец является членом ГСК-2, полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс и не имеет задолженности по членским взносам. Органы местного самоуправления (ныне Администрация г.о. Химки Московской области) предоставляли членам ГСК-2 право на строительство индивидуальных кирпичных гаражей размером 3Х6 м.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие выделение земельного участка непосредственно истцу. При этом суд отмечает, что номер гаражного бокса, на который истец просит признать право собственности, - 55, в то время как Распоряжением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся от <дата> г. за № 912, кооперативу отводился земельный участок под строительство гаража-стоянки емкостью до 40 автомашин. ГСК-2 также до настоящего времени не оформил право на земельный участок. Более того, 13.12.2021 г. Гаражно-строительный кооператив-2 исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Суд принимает во внимание возражения Администрации городского округа Химки Московской области, согласно которым ФИО1 заявляет о своем праве на объект недвижимости - гараж площадью 45,35 кв.м., расположенный в ГСК-2, в связи с этим, защита права истца, по мнению администрации, должна осуществляться путем признания права собственности на самовольную постройку в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Для признания судом права собственности на самовольную постройку, согласно действующей редакции п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

- в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Истцу лично земельный участок не выделялся. ГСК-2 также не оформил своего права до настоящего момента, то есть данные обстоятельства не подлежат доказыванию исходя из положения ч. 2 cт. 68 ГПК РФ.

Земельный участок под спорным объектом не прошел государственный кадастровый учет.

Как указано в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> г. за № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

По мнению Администрации г.о. Химки Московской области, при возведении спорного объекта правами на земельный участок не обладали ни истец, ни ГСК-2, что основано на следующих нормах законодательства:

В рассматриваемый период времени действовал ЗК РСФСР, главой V которого был регламентирован порядок изъятия и предоставления земельных участков. Так, в ст. 28 ЗК РСФСР было определено, что предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей. Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы-использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством РСФСР. Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно - изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка. Копия решения местного Совета народных депутатов о предварительном согласовании места размещения объекта выдается предприятию, учреждению, организации, заинтересованным в этом согласовании, в семидневный срок с момента его принятия.

В п. 2 Распоряжения от <дата> г. № 912 прямо указано об обязанности кооператива оформить отвод земельного участка и разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Изъятие и предоставление земельных участков было регламентировано ст. 29 ЗК РСФСР. Данной статьей было установлено, что после утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта. По поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления. Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованным предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.

Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (абз. 1 ст. 32 ЗК РСФСР).

В соответствии с Федеральным законом от <дата> г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшим на указанный период времени, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, (ч. 1 ст. 2), проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации нрав, проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (ч. 1 ст. 14).

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Свидетельство о государственной регистрации права на землю, либо соответствующий договор не представлены.

Из изложенного следует, что довод истца о предоставлении ГСК-2 земельного участка является недоказанным.

Таким образом, спорный объект возведен на земельном участке, права на который отсутствовали и у ФИО1 и у ГСК-2.

Более того, истцом не доказан факт того, что спорный объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, соответствующих ст. 60 ГПК РФ, подтверждающих наличие указанных ранее обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

Норма п. 4 ст. 218 ГК РФ, в данном случае, не порождает права собственности истца на спорный объект недвижимости, так как данный объект не создан с соблюдением закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Право ГСК-2 на гаражный комплекс, в котором расположен гаражный бокс, право собственности, на который желает признать ФИО1 отсутствует.

Кроме того, в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от <дата> г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие ГрК РФ, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен новой ст. 3.7, согласно положений которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ.

При этом до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем, оформление прав на гараж и земельный участок под ним в соответствии с положениями Федерального закона N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("гаражная амнистия") также предполагает проверку факта предоставления земельного участка для гаражного строительства и законность такого предоставления.

Доказательств заключения договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающих исполнение со стороны истца обязательств по оплате коммунальных услуг; документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на истца в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража, истцом не представлены.

Из изложенного следует, что спорный объект не подпадают под действие положений Федерального закона от <дата> г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в отношении него невозможно применить положения о "гаражной амнистии" поскольку спорный гараж не соответствует критериям, установленным Законом N 79-ФЗ.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих его право на земельный участок. Таким образом, спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку он возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке и не принадлежащем истцу.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение одного из условий, перечисленных в ст. 222 ГК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку.

Однако доказательств, подтверждающих, что в отношении земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, ФИО1 имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта в указанных размерах, истцом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности на самовольную постройку.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок под спорным гаражом не сформирован, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, истец попыток сформировать земельный участок под гаражом не предпринимал, земельный участок под строительство гаража в предусмотренном законом порядке истцу не предоставлялся.

В этой связи, оценить, каков процент застройки земельного участка, соблюден ли минимальный отступ от границы земельного участка, не представляется возможным.

Вместе с тем, соответствие спорного объекта недвижимости строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правил, требования пожарной безопасности само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска.

Кроме того, суд учитывает, что спорный объект недвижимости в порядке Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не индивидуализирован, поскольку не поставлен на кадастровый учет, следовательно, не введен в гражданский оборот в качестве объекта права.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что спорная самовольная постройка была возведена на земельном участке, не принадлежащем истцу, в отсутствие прав ФИО1, допускающих строительство на нем данного объекта, и документов о предоставлении земельного участка для строительства гаража, то есть был осуществлен самозахват земельного участка.

Кроме того, истцом не было представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что самовольная постройка была возведена именно истцом (своими силами или за его счет).

При таких данных, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, а именно на длительное и добросовестное пользование гаражом, членство в ГСК-2 и полную выплату паевого взноса, сами по себе не порождают право собственности на земельный участок и гаражный бокс. Основанием для возникновения права собственности является соблюдение установленного законом порядка приобретения прав на недвижимое имущество, в том числе, наличие прав на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

Судом квалифицировал спорный гараж как самовольная постройка, поскольку истцом не представлено доказательств законного предоставления ему земельного участка под строительство гаража в установленном порядке. Документы, представленные истцом в обоснование иска, подтверждают выделение земельного участка ГСК-2, а не конкретно ФИО1 Отсутствуют какие-либо решения или иные документы, свидетельствующие о распределении земельных участков между членами ГСК-2, и подтверждающие закрепление конкретного земельного участка под гаражом <№ обезличен> за ФИО1

Сведений о том, что гараж был возведен в соответствии с планом, был сдан в эксплуатацию, истцом не представлены.

Ссылка истца на п. 4 ст. 218 ГК РФ о приобретении права собственности членом кооператива, полностью внесшим паевой взнос, подлежит отклонению, поскольку в данном случае речь идет о приобретении права собственности на имущество кооператива, а не на самовольно возведенное строение на земельном участке, не принадлежащем кооперативу или истцу. Недоказанность законности возведения гаража и отсутствия прав на земельный участок исключает возможность применения указанной нормы.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 г.

Судья Н.Н. Тягай