Решение № 7-231/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 7-231/2017

Дело № 7-231 Судья Волков В.В.


РЕШЕНИЕ

7 декабря 2017 года <...>

Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СНТ «Мыза-2» на постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 2 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного административного расследования в отношении СНТ «Мыза-2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Постановлением судьи Ленинского районного суда Тульской области от 2 ноября 2017 года СНТ «Мыза-2» привлечено к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, СНТ «Мыза-2» просит отменить постановление судьи районного суда как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения законного представителя – председателя правления СНТ «Мыза-2» ФИО1, защитника СНТ «Мыза-2» по устному заявлению ФИО2, возражения представителя министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по доверенности ФИО3, судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области в отношении СНТ «Мыза-2» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту использования водного объекта (пруда), расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие договора водопользования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая включена в главу 7 данного Кодекса «Административные правонарушения в области охраны собственности», составляет три месяца.

Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.Административное правонарушение, выражающееся в использовании части водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования ею, является длящимся, и срок давности по нему в соответствии с положениями части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинает течь со дня его обнаружения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении СНТ «Мыза-2» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 25 июля 2017 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 25 октября 2017 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных выше норм 2 ноября 2017 года, то есть за пределами сроков давности привлечения СНТ «Мыза-2» к административной ответственности, судья Ленинского районного суда Тульской области, не прекратил производство по делу об административном правонарушении, а признал СНТ «Мыза-2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 2 ноября 2017 года, вынесенное в отношении СНТ «Мыза-2» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 2 ноября 2017 года, вынесенное в отношении СНТ «Мыза-2» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья