Решение № 2-7294/2017 2-7294/2017~М-6127/2017 М-6127/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-7294/2017

Дело № 2-7294/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

14

»

августа

2017 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Селяниной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области, мотивируя тем, что решением ответчика от 17.05.2017 года ему отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения, в котором проживает он, его супруга и трое несовершеннолетних детей. Отказ обоснован тем, что им не представлены сведения о доходах от его трудовой деятельности за период с 01.11.2016 года по 30.04.2017 года. Полагает отказ незаконным, поскольку его семья является многодетной, что подтверждается удостоверением его супруги. В соответствии с п. 1 п.п. Б Указа Президента РФ от 05.05.1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», ст. 13 Закона Вологодской области от 16.03.2015 года «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» предусмотрена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%.

Просил признать незаконным отказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 17.05.2017 года в предоставлении ему и его семье субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг и обязать ответчика предоставить указанную субсидию с момента обращения; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО2 не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика Департамент социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что Департамент не принимал решения об отказе в предоставлении субсидии, представленная истцом справка о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы не относится к документам, подтверждающим отсутствие дохода.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Письмом КУ ВО «Центр социальных выплат» от 17.05.2017 года № ФИО1 отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.05.2017 года в связи с отсутствием сведений о доходах от трудовой деятельности в <данные изъяты> за период с 01.11.2016 года по 30.04.2017 года.

В соответствии с п. 1) ч. 1 ст. 13 Закона Вологодской области от 16.03.2015 N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" многодетным семьям, проживающим на территории Вологодской области, предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги независимо от вида жилищного фонда (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством).

Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

В соответствии с пдп. Д п. 8 указанного постановления для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением в том числе документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Согласно п. 32 совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

Пунктом 14 предусмотрено, что заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 48 Приказ Минстроя России N 1037/пр, Минтруда России N 857 от 30.12.2016 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761" к документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов от трудовой, предпринимательской и иной деятельности относятся:

а) для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;

б) для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка об отсутствии стипендии;

в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;

лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

матери (отцы), осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не получающие ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, или иные родственники, фактически осуществляющие уход за такими детьми (один на семью);

неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и получающие компенсационные выплаты по уходу;

беременные женщины со сроком беременности не менее 28 недель;

многодетные матери (отцы), воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей.

г) для осужденных к аресту или лишению свободы - справка администрации учреждения, где осужденный отбывает наказание, или органа исполнения наказания об отсутствии доходов.

Представленная истцом справка <данные изъяты> от 11.05.2017 года, в соответствии с которой в период с ноября 2016 года по апрель 2017 года он находился в отпуске за свой счет, не может быть рассмотрена в качестве документа, подтверждающего отсутствие дохода, поскольку истец не относится к категории граждан, предусмотренных п. 48 Методических рекомендаций.

Учитывая, что истец не представил документы, подтверждающие его доход за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, решение КУ ВО «Центр социальных выплат» об отказе ФИО1 в предоставлении субсидии на основании п. 14 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" является законным и обоснованным.

Кроме того, Департамент социальной защиты населения Вологодской области не нарушал прав истца, поскольку в предоставлении субсидии ФИО1 было отказано КУ ВО «Центр социальных выплат», имеющим полномочия по назначению и выплате субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 14.12.2015 N 1100 "О создании казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" путем его учреждения".

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Губина

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2017 года.