Решение № 2-1821/2018 2-1821/2018 ~ М-883/2018 М-883/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1821/2018

Дело №2-1821/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 25 мая 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания Костиной М.Ю., с участием представителя истца ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» по доверенности ФИО1, представителя Министерства обороны по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3, прокурора Тимошенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

установил:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из данного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение установленным порядком. Требования мотивированы тем, что ФИО3 незаконно удерживает жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено ответчице 29.04.2010 по договору № найма жилого помещения в общежитии Костромской КЭЧ района Минобороны России. Договор найма жилого помещения в общежитии был заключен с ФИО3 на период работы последней в Костромской КЭЧ района Минобороны России. Согласно приказу Министра обороны РФ от 17.12.2010 №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКУ «Костромская КЭЧ района» Минобороны России с 20.12.2010 года реорганизована путем присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В трудовых отношениях с Министерством обороны ответчик в настоящее время не состоит. Требования о необходимости добровольно освободить жилое помещение не принесли результата, ответчик по-прежнему удерживает вышеуказанное помещение, в связи с чем возникла необходимость обращении истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд прекратить право пользования ФИО3 жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по указанному адресу: <адрес>. Остальные требования не поддержала.

Ответчик ФИО3 исковые требования признала, что отразила в письменном заявлении. По существу дела пояснила, что 20.02.2006 устроилась работать уборщицей в общежитие КЭЧ по адресу: <адрес>. Написала заявление на имя начальника КЭЧ Р.С.Б. о предоставлении жилого помещения. В 2010 году ей дали комнату в данном общежитии, был заключен договор и её заселили в спорное жилое помещение. Её работа в КЭЧ продолжалась в период с 2006 года по 2010 год. Потом КЭЧ расформировали. После этого она работала в организациях, которые не имеют отношения к Министерству обороны. С марта 2018 года устроилась уборщицей в управляющую компанию ЖКУ Министерства обороны. Согласна с тем, что жилое помещение в общежитии предоставлялись ей временно на период работы в КЭЧ, оснований для сохранения права проживания в комнате у неё не имеется. Также пояснила, что сможет выехать из спорного жилого помещения лишь к августу 2018 года. Ей необходимо определиться с тем, где ей жить после выселения. В Островском районе Костромской области у неё имеется муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако оно находится в ветхом состоянии. По данному адресу она имеет регистрацию по месту жительства. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий она не состоит. В спорном жилом помещении не зарегистрирована.

Представитель Министерства обороны РФ на основании доверенности ФИО2 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Тимошенко М.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1,3,4 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В частности, согласно п. 7 Положения, Минобороны России осуществляет следующие полномочия: осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (п.п.68); осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п.п.71).

Конкретные функции Министерства обороны РФ по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом». Пункт 2 указанного Постановления Правительства гласит, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства; к) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях.

Кроме того, п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» устанавливает, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно копии акта от 17.10.1996 общежитие на 227 мест по <адрес>, возведенное войсковой частью ... на средства Министерства Обороны РФ, закреплено в оперативное управление Костромской КЭЧ для выполнения установленных задач для заселения с соблюдением требований ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09.12.2003 № перечень имущества, в том числе здание общежития по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Костромской КЭЧ Минобороны России.

Передаточным актом указанное здание передано в управление ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений».

Из имеющейся документации на здание по адресу: <адрес> усматривается, что строение изначально было запроектировано и построено, а также используется в качестве общежития. Решения об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного уполномоченным органом не принималось.

Как следует из материалов дела в комнате <адрес> до настоящего времени проживает ФИО3

В спорное жилое помещение ФИО3 была вселена на основании договора найма жилого помещения № от <дата>, заключенного между ФГКЭУ «Костромская КЭЧ района» Министерства обороны России, в лице начальника Р.С.Б. (наймодатель), и ФИО3 (наниматель).

Согласно условиям вышеуказанного договора найма жилого помещения в общежитии, комната № 52 в данном общежитии предоставлено ФИО4 на период работы у работодателя - КЭЧ.

Согласно содержанию трудовой книжки ФИО3, последняя состояла в трудовых отношениях с Костромской КЭЧ в период с 21.02.2006 по 16.10.2010, уволена по основаниям ст.81 п.2 ТК РФ в связи с сокращением штатов работников.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Как следует из ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Аналогичная норма содержалась в ст.109 ЖК РСФСР.

Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Оценивая установленные по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что ответчик была вселена в спорное жилое помещение, которое является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации и передано на баланс ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Решение о передаче жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право ФИО3 проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с Костромской КЭЧ.

ФИО3 как лицо, состоящее на учете нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.

Оснований полгать, что спорное жилое помещение, находящееся в общежитии, предоставлено ФИО3 на праве социального найма не имеется. В соответствии с условиями договора найма комнаты № данное жилье предоставлено ей в качестве специализированного.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для признания ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением и выселении её из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ.

Оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, по которым ФИО3 не может быть выселена из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения, не установлено.

Перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений определен в ч. 2 ст.103 ЖК РФ (в частности, в него входят пенсионеры по старости). Однако для применения указанных предписаний закона, необходимо выполнение совокупности условий: отнесение гражданина к списку лиц, а также наличие факта постановки лица на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Последнее условие у ФИО3 отсутствует.

Также судом проверено, не применяется ли к ФИО3 п. 8 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, согласно которому без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, уволенные по сокращению численности или штата работников (ФИО3 уволена по данному основанию из КЭЧ). Вместе с тем, Жилищным кодексом Российской Федерации, начавшим действовать с 01 марта 2005 года, не предусмотрена такая гарантия. В соответствии с положениями указанного кодекса прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения (ч. 3 ст. 104), что влечет за собой выселение без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103), за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 103). Статус лица, которого невозможно выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, должен возникнуть до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005. Вместе с тем, ответчица не может быть отнесена к данной категории лиц, поскольку на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении ответчика не было принято решение об увольнении по сокращению штатов. Данное обстоятельство возникло только в 2010 году, когда оно уже не имело юридического значения. Более того, как отмечено выше, ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Специальности по которым ФИО3 работала в КЭЧ, относятся к гражданскому персоналу. В данном случае оснований для сохранения служебного жилья за ней после прекращения трудовых отношений, с учетом продолжительности её трудового стажа, также не имеется.

На основании изложенного, исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» к ФИО3, в их уточненной редакции, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела ФИО3, соглашаясь с требованиями истца, фактически заявила ходатайство об отсрочке исполнения решения суда о выселении до августа 2018 года. Вместе с тем, вопросы о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в соответствии с ГПК РФ, не подлежит рассмотрению при вынесении судом решения, поскольку вопросы предоставления отсрочки согласно ст. 203 ГПК РФ могут быть рассмотрены только после его вынесения, вступления в законную силу, то есть на стадии его исполнения. ФИО3 вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении ей отсрочки исполнения данного судебного акта после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО3 <дата> года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес>

Выселить ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Т.С. Царёва