Решение № 2А-926/2020 2А-926/2020~М-575/2020 М-575/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-926/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.05.2020 года г.Щекино Тульская область

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Поповой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России Тульской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-926/2020 по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов-исполнителей ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области, мотивировав предъявленные административные исковые требования тем, что решением Щекинского районного суда Тульской области, постановленным 13.12.2018 г. по гражданскому делу № 2-1736/2018, суд признал незаконными действия ФИО3 по переустройству общедомового имущества, обязав ФИО3 за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка, с кадастровым № №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома <адрес> и привести в первоначальное состояние в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 10.09.2019 г., постановленным по вышеуказанному гражданскому делу, определено обязать ФИО3, в течение 3 месяцев, с момента вступления решения в законную силу привести в первоначальное состояние общедомовую инженерную систему горячего водоснабжения в <адрес>, а также демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории земельного участка, с кадастровым №, по адресу: <адрес>

ФИО3, в добровольном порядке, не исполнила решения суда, в установленные решением суда сроки.

При этом, на протяжении двух с половиной лет, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по решениям суда, не желает восстанавливать общедомовую систему отопления – горячего водоснабжения, о чем свидетельствуют незаконные врезки <адрес> в связи с чем, нарушена подача тепловой энергии в квартиру <адрес> в нормальном режиме.

Также, ФИО4 не желает демонтировать бетонное сооружение (фундамент) и демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка, с кадастровым № находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома <адрес> и привести в первоначальное состояние в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО5, по заявлению взыскателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г., было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предмет исполнения: обязать ФИО4 за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка, с кадастровым №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома <адрес> и привести его в первоначальное состояние.

Также, судебным приставом-исполнителем Оотдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО5, по заявлению взыскателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № предмет исполнения: обязать ФИО4 привести в первоначальное состояние общедомовую инженерную систему горячего водоснабжения в <адрес> а также демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории земельного участка, с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила постановления о возбуждении исполнительного производства, но в Отдел судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского района УФССП России по Тульской области, не явилась.

ДД.ММ.ГГГГ. выходом судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области, по адресу должника ФИО4, установлено, что дверь никто не открыл, о чем составлен акт, в двери оставлена повестка.

При этом, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области, к ФИО3 не были применены штрафные санкции за неисполнение решения суда в добровольном порядке в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области, до настоящего времени, не исполняет своих должностные обязанности по вышеуказанным исполнительным производствам и не принимает мер к должнику ФИО4 по принудительному исполнению решения суда.

На основании вышеизложенного, административный истец ФИО1 просил суд признать действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области не принявших меры по принудительному понуждению должника ФИО3 к исполнению решения суда, постановленного по гражданскому делу № 2-1736/2019.

Обязать Отдел судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области в кратчайшие сроки исполнить возложенные на них обязанности по принудительному понуждению должника ФИО3 к исполнению вышеуказанного решения суда: по исполнительному производству № обязать ФИО3 за свой счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка, с кадастровым №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома <адрес> и привести его в первоначальное состояние; по исполнительному производству № № обязать ФИО3 привести в первоначальное состояние общедомовую инженерную систему горячего водоснабжения (отопления) в <адрес>, а также демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории земельного участка, с кадастровым №, по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2 ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Положения ст.12 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.121 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст.122 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.9,11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1,2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3,4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании абз.3 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист №., выданный Щекинским районным судом Тульской области по гражданскому делу № 2-1736/2018 от 10.09.2019 г., предмет исполнения: обязать ФИО3 за своей счет демонтировать забор из металлического профиля на территории земельного участка, с кадастровым №, находящегося в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома <адрес> и привести в первоначальное состояние, выданный в отношении должника ФИО3, возбудил исполнительное производство № в отношении ФИО3

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист № выданный Щекинским районным судом Тульской области по гражданскому делу № 2-1736/2018 от 10.09.2019 г., предмет исполнения: обязать ФИО3 привести в первоначальное состояние общедомовую инженерную систему горячего водоснабжения в <адрес>, а также демонтировать бетонное сооружение (фундамент) на территории земельного участка, с кадастровым № по адресу: <адрес> в отношении должника ФИО3, возбудил исполнительное производство № в отношении ФИО3

Изучив вышеуказанные исполнительные производства, суд приходит к выводу о том, что с момента получения должником ФИО3 вышеуказанных постановлений, и до настоящего времени, должником ФИО3 в добровольном порядке не выполнены требования, содержащиеся в вышеуказанных исполнительных документах.

При этом, судебным приставом-исполнителем, в течение 4 месяцев ДД.ММ.ГГГГ нахождения данных исполнительных производств в производстве Отдела судебных приставов-исполнителей Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области фактически не предпринималось никаких действий, направленных на исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Несмотря, на то, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области было получено объяснение от ФИО6, являющегося представителем по нотариальной доверенности ФИО3 о том, что ему со слов должника ФИО3 известно о том, что она добровольно, в установленном законом срок - 5 дней с даты сообщения должнику о возбуждении исполнительного производства исполнила решение суда путем демонтажа забора из металлического профиля на территории земельного участка, с кадастровым № данная информация была проверена судебным приставом-исполнителем только – ДД.ММ.ГГГГ

При этом, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области, с выходом по адресу: <адрес> установив факты того, что: должником ФИО3, фактически добровольно не исполнены требования, содержащиеся в вышеуказанных исполнительных документах в полном объеме, должником ФИО3 бетонное сооружение (фундамент) демонтировано частично, ею ведутся работы по уборке кирпичей и частей фундамента; документов свидетельствующих, что стояк, расположенный в квартире должника приведен в первоначальное состояние не представлено, а иные места системы горячего водоснабжения к осмотру не представлены; должник ФИО3 не согласна с осмотром, так как он был произведен без предупреждения и у нее не было времени освободить для осмотра систему горячего водоснабжения, не принял, установленных законом мер, к скорейшему исполнению должником требований исполнительных производств.

Данное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области является незаконным, нарушающим права и законные интересы взыскателя ФИО1

Исходя из того, что судом установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области по исполнительным производствами: № возбужденных по исполнительным листам, выданным Щекинским районным судом Тульской области по гражданскому делу № 2-1736/2018 в отношении должника ФИО3, взыскателем по которым является ФИО1, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, с целью восстановления нарушенного права административного истца, для скорейшего исполнения требований вышеуказанных исполнительных производств, суд полагает правильным установить срок для их исполнения в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России Тульской области ФИО2 по исполнительным производствам: № возбужденным в отношении должника ФИО3, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 исполнить возложенные на нее обязанности по принудительному понуждению должника ФИО3 к исполнению требований, содержащихся в исполнительных производствах: № и № №, в течение месяца, со вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись