Решение № 2-12/2019 2-12/2019(2-328/2018;)~М-428/2018 2-328/2018 М-428/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-12/2019

УИД 07RS0007-01-2018-000494-43

Дело №2-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 февраля 2019 г. г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино–Балкарской Республики в составе: председательствующего – судьи Пшеунова З.К. при секретаре – Мисировой М.М., с участием представителя ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» - ФИО1, действующей на основании доверенности № от _____г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» о предупреждении причинения вреда и пресечении действий ответчика - ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик», нарушающих право или создающих угрозу его нарушения путем признания противоправными его действий (бездействия) по нарушению порядка определения объема потребленного газа, по нарушению порядка определения стоимости потребленного газа, по принуждению оплаты искусственно созданного, необоснованного и недоказанного долга за, якобы, потребленный газ в размере 65 179 руб., путем угрозы лишения домовладения источника жизнеобеспечения (отопления, связанного с газоснабжением) с нарушением прав третьих лиц и созданием угрозы жизни и здоровью граждан в отопительный период; о признании права; о запрете противоправной деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем; и о запрете лишения домовладения источника жизнеобеспечения - отопления путем отключения газоснабжения, связанного с отоплением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском в обоснование которого указано, что 19.10.2018 истицей получено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа ее домовладение, которым ответчик - ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» уведомляет о том, что в случае неоплаты в течение 20 дней со дня получения уведомления, якобы образовавегося долга по состоянию на 01.10.2018 в размере 65 179 руб. за якобы потреблённый газ приостановит газоснабжение ее домовладения по адресу: *****

В вышеназванном уведомлении ответчик незаконно сослался исключительно на Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, хотя ему, как поставщику газа - исполнителю, прекрасно, известно, что взаимоотношения между поставщиком газа и потребителем газа регулируются не только указанными Правилами, но и Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от б мая 2011 г. N354), что следует из разъяснений, данных Министерством регионального развития Российской Федерации в Письме от 28 мая 2012 г.№.

В частности, Министерство регионального развития Российской Федерации в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от _____г. №, направило разъяснения по вопросам регулирования отношений, возникающих между поставщиками газа и абонентами, касающиеся отдельных вопросов соотношения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Правил предоставления коммунальных услуг, а именно:

а) Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 ) не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами, в том числе порядок перерасчета размера платы за газ в период временного отсутствия абонента в занимаемом жилом помещении, случаи и основания изменения размера платы за газ при отклонении его свойств и давления от требований действующего законодательства и превышения допустимой продолжительности перерыва в его подаче, срок снятия абонентом показаний приборов учета, а также передачи их поставщику.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части Правилами предоставления коммунальных услуг.

Вышеизложенное является доказательством того, что взаимоотношения между ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщиком газа, являющимися исполнителем коммунальных услуг) и ФИО2 (потребителем газа, то есть абонентом и собственником вышеназванного домовладения) регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354), так как ежемесячно объём потреблённого газа, прошедший через счётчик, должен приводиться ответчиком - ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» к стандартным условиям (ГОСТ 2939-63) с учётом температуры газа, давления газа и влажности газа (так как свойства и давление газа меняются ежемесячно) так как счётчик №, установленный в домовладении истицы не приводит объём потреблённого газа с рабочим давлением и фактической температурой к стандартным условиям ни по температуре ни по давлению.

Следовательно, ответчик должен был составить уведомление о предстоящем ограничении или отключении домовладения истицы от газоснабжение со ссылкой на пункты 119, 122 вышеназванных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В частности, согласно п. 119, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю должнику предупреждение (уведомление) о том, что, в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю - должнику под расписку или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности, вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения, в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Кроме того, согласно п. 122, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в доме;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, выраженной в Определении СК по гражданским делам Верховного суда РФ от _____г. №, потребители коммунальных услуг имеют право не оплачивать коммунальные услуги пока лица, оказывающие коммунальные услуги, не обоснуют и не докажут законность произведенных начислений.

Но в вышеназванном уведомлении, ответчик не обосновывает и не доказывает законность произведенных начислений и указывает некий долг, буквально взятый с потолка, неизвестно за какой период, в размере 65 179 руб., без какого бы то ни было его обоснования и доказательств законности его начисления.

О чём свидетельствует тот факт, что по заявлению ответчика мировым судьёй судебного участка №2 Черекского судебного района _____г. был вынесен по делу № судебный приказ о взыскании с истицы, якобы, имеющейся задолженности за потреблённый сетевой природный газ за период с 09.12.2016 г. по 31.03.2018 г. в размере 26 583,39 руб. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик».

18 мая 2018 года вышеназванный судебный приказ был отменён определением мирового судьи с разъяснением о том, что заявленное ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» требование о взыскании имеющегося долга за потреблённый газ может быть предъявлено в порядке искового производства.

Но ответчик до сих пор не смог обосновать и доказать законность начисления вышеназванной суммы, якобы, имеющегося у истицы долга за вышеуказанный период на вышеназванную сумму в размере 26 583,39 руб. и, поэтому не обратился в суд с таким заявлением.

Не обосновав и не доказав законность произведённых им начислений, ответчик опять прислал уведомление от _____г. о предстоящем приостановлении подачи газа, которым он уведомляет истицу о том, что за ней образовался якобы, долг в размере 65 179 руб., происхождение которого он опять не обосновал и не доказал, более того, даже не указал период его образования, указав всего лишь, что это, якобы, долг по состоянию на |_____г..

При этом, ответчик не приводит к стандартным условиям (ГОСТ 2939-63) ни по температуре, ни по давлению объём потреблённого газа с рабочим (избыточным) давлением и фактической температурой прошедший через счётчик.

Согласно ГОСТ 2939-63 стандарт, установленный им, распространяется на газы и устанавливает условия для определения их объема при взаимных расчетах с потребителями. При этом, объем газов должен приводиться к следующим условиям:

а) температура 20°С (293,15°К);

б) давление 760 мм рт. ст. (101325 Н/м2);

в) влажность равна 0.

Несоблюдение вышеуказанного стандарта преследуется по закону.

Доказательством того, что ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» не будет соблюдать вышеуказанный стандарт, который распространяется на газы и устанавливает условия ля определения их объема при взаимных расчетах с потребителями, являются подпункты 4.1,4.2 пункта 4 Порядка определения объема потребленного газа публичного Договора поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», согласно которых:

а) учет поставляемого природного газа ведется согласно норм действующего законодательства и нормативных документов по обеспечению единства измерений, в том числе использованием СГ либо по действующим нормативам (нормам потребления) природного газа, утвержденных в порядке, установленном Правительством РФ;

б) при наличии СГ, определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям СГ (разность между текущими и предыдущими показаниями) при соблюдении следующих условий.

Тот факт, что в п.п. 4.2 вышеуказанного Договора поставки ответчиком указано, что, при наличии СГ, определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям СГ является прямым доказательством нарушения порядка определения объёма потреблённого газа, приведённого к стандартным условиям.

Данным порядком, указанным в п.п. 4.2 вышеназванного Договора поставки, можно определить только объём потреблённого газа с рабочим давлением и фактической температурой.

Но ответчик прекрасно знает, что куб. м. газа с рабочим давлением и фактической температурой, прошедший через счётчик, стоит примерно 0,15 рублей (15 копеек), а куб. м. газа приведённого к стандартным условиям стоит 5,45 рублей.

Значит, ответчик продавая куб. м. газа с рабочим давлением и фактической температурой (который стоит только 15 копеек) по цене 5,45 руб. преднамеренно создал искусственный долг в размере 65 179 руб., который истица не обязана по закону платить.

Налицо грубейшее нарушение ответчиком порядка определения объёма потреблённого газа и порядка определения стоимости потреблённого газа.

В связи с чем, пользуясь своим законным правом на самозащиту своих гражданских прав (ст.ст. 12,14 ГК РФ, п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ) весь объём газа, прошедший через вышеназванный прибор учёта газа истица приводит к стандартным условиям (согласно ГОСТа 2939-63 Газы. Условия для определения объема) и ежемесячно оплачивает фактическую стоимость потреблённого газа и ответчику по закону не должна ни копейки.

При этом, способ самозащиты, избранный ею соответствует закону, соразмерен рушению, допущенному ответчиком и не выходит за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Согласно разъяснений, данных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ). По смыслу статей 1 и 14 ГК РФ самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество. Самозащита может заключаться также в воздействии на имущество правонарушителя, в том случае если она обладает признаками необходимой обороны (статья 1066 ГК РФ) или совершена в состоянии крайней необходимости (статья 1067 ГК РФ).

Если ответчик считает, что истица должна за потреблённый газ какие - то суммы, то он обязан их обосновать и доказать законность их начисления. Но он не делает этого и не собирается делать, тем более, путём подачи соответствующего иска в суд, поскольку в суде необходимо обосновать сумму т.н. долга и доказать законность его начисления, с указанием периода его образования, тарифов, объёмов газа, прошедшего через счётчик, приведённых к стандартным условиям согласно вышеназванного ГОСТ 2939-63.

Следовательно, согласно правовой позиции Верховного суда РФ, выраженной в Определении СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 03.03.2015 № 5-КГ14-163 истица, как потребитель коммунальных услуг, имеет законное право не оплачивать коммунальные услуги, пока ответчик, как лицо, оказывающее коммунальные услуги, не обоснует и не докажет законность произведенных начислений.

Ответчик с целью принуждения истицы к выплате, якобы, имеющегося у нее долга, то есть с целью вымогательства несуществующего (искусственно созданного им) долга, угрожает ей отключением газоснабжения, связанного с отоплением, притом в отопительный период. Хотя, прекрасно знает, что отключение отопления в отопительный период запрещено законом и Правилами оказания коммунальных услуг, поскольку это угрожает жизни и здоровью граждан и квалифицируется как отключение от источников жизнеобеспечения (газа, тепловой энергии, горячего водоснабжения), то есть как уголовное преступление, подпадающее под действие ст. 215.1 УК РФ (Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения).

При этом необходимо отметить, что согласно разъяснений, данных Верховным судом в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. №22, в целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего отношения по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, судам следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной куги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем Собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его Пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих».

Отключение отопления вышеназванного домовладения (путём отключения газоснабжения домовладения ответчиком) приведёт к непригодности вышеназванного жилого помещения для постоянного проживания (при этом, будет нарушено п. 122. Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 ) не только истицы, но и третьих лиц - членов ее семьи, так как отключение отопления (газоснабжения) делает невозможным реализацию жизненно важных потребностей человека, таких как приготовление пищи, соблюдение санитарных норм (при отсутствии горячего водоснабжения), отсутствие тепла в отопительный период.

Что, по сути, может стать пыткой, унижением человеческого достоинства, жестоким, бесчеловечным отношением к истице и членам ее семьи со стороны ответчика.

Другого своего жилья, где они могут проживать беспрепятственно и постоянно ни у истицы, ни у других членов ее семьи нет. При этом грубо будет нарушено право на охрану здоровья и благоприятную среду, право на санитарно - эпидемиологическое благополучие, право на жилище (то есть право проживание в комфортных жизненных условиях, в пригодном для постоянного проживания жилом помещении).

И неизвестно, как проживание в непригодном (если отключат домовладение от отопления путём прекращения его газоснабжения) для постоянного проживания жилом помещении отразится на истице, пожилом человеке, которому уже почти 80 лет и других взрослых членах семьи.

Следовательно, вышеназванные действия ответчика по приостановлению газоснабжения домовладения истицы которые он намерен совершить, явно несоразмерны якобы, допущенному ФИО2 нарушению, выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения, нарушат права и законные интересы других лиц и создадут угрозу не только жизни и здоровью истицы, но и жизни и здоровью других лиц - членов ее семьи.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается неупотребление своими правами.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и конные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии основанного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается невидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В связи с чем, отключение вышеназванного домовладения от газоснабжения в отопительный период недопустимо, поскольку законом запрещено ограничение или приостановление теплоснабжения, в том числе, связанного с газоснабжением. В противном случае, это квалифицируется как злоупотребление правом.

Что подтверждается законом и обширной судебной практикой судов общей юрисдикции практикой УФАС РФ по КБР. Более того, согласно обширной судебной практике Верховного суда Российской Федерации, возникшей благодаря представлениям заместителей Генерального прокурора РФ Буксмана А.Э., ФИО3 и других прокуроров, определения СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 20.09.2011 по делу №86-ВПР11-4, от 20.12.2011 №86-ВПР11-6, Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 01ю02.2012/), действия ресурсоснабжающих организаций по отключению газоснабжения влекущие прекращение теплоснабжения жилых помещений абонентов-физических лиц, признаются незаконными и расцениваются как злоупотребление хозяйствующими субъектами гражданским правом.

В судебных решениях прямо указывается, что ресурсоснабжающие организации имеют возможность решать вопрос о взыскании задолженности за поставленные энергоресурсы в судебном порядке, не нарушая права граждан, тем более, третьих лиц. И суды общей юрисдикции по-прежнему применяют эту правовую позицию.

ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» по-прежнему, нарушает порядок определения объёма потреблённого газа (не приводит объём потреблённого газа с рабочим давлением и фактической температурой к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63), порядок определения стоимости потреблённого газа и принуждает истицу к оплате искусственно созданного им долга за якобы потреблённый газ в размере 65179 руб., путём угрозы лишения ее домовладения источника жизнеобеспечения с нарушением прав третьих лиц и созданием угрозы жизни и здоровью граждан в отопительный период. При этом, не обосновывает и не доказывает законность произведённых им начислений. То есть не прекращает своих вышеназванных противоправных действий (бездействия), что представляет опасность появления нового вреда.

Согласно ч. 2 ст. 1065 ГК РФ, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, постановить или прекратить соответствующую деятельность. Истица считает необходимым для защиты от угрозы причинения нового вреда ответчиком ставить перед судом вопрос о приостановлении вышеназванной противоправной деятельности ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», а также запретить ответчику лишение вышеназванного домовладения источника жизнеобеспечения – отопления.

При этом, согласно ст. 12 ГК РФ, она вправе поставить вопрос о признании права на отказ оплаты объёмов потреблённого газа с рабочим давлением и фактической температурой не приведённых к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63, по цене куб. м. газа, приведённого к стандартным условиям, то есть:

а) на отказ от оплаты объёма потреблённого газа рассчитанного ответчиком с нарушением порядка определения объёма потреблённого газа;

б) на отказ от оплаты искусственно созданного ответчиком, необоснованного и недоказанного долга за якобы потреблённый газ в размере 65 179 руб. рассчитанного с нарушением порядка определения стоимости потреблённого газа.

В суд от представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», ФИО1 поступило возражение на исковое заявление в котором она просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме. При этом указывает, что начисления размера оплаты потребленного газа по лицевому счету № закрепленному за домовладением расположенному по адресу: ***** зарегистрированному на имя истицы ФИО2 осуществляются по фактическим показаниям прибора учета газа (счетчик газа - № № (№)- дата выпуска - 01.02.2014г.), которые предоставляет истица, однако не оплачивает в полном объеме, а также в 2017 году имело место два факта несанкционированного подключения к сети газоснабжения, которые характеризуют истицу как недобросовестного абонента, регулярно нарушающего нормы действующего законодательства.

Представитель третьего лица – АО «Газпром газораспределение Нальчик» в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседаниеистица, не просившая о разбирательстве дела в ее отсутствие, не явиласьповторичномувызову.

Представитель ответчика в судебном заседании в связи с неявкойистицыповторичномувызовутребовала рассмотрения дела по существу.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 по мотивам, изложенным в возражении. При этом также пояснила, что дом расположенный по адресу: *****, принадлежит ФИО2, совместно с ней проживают 4 человек, л/счет <***>, жилая площадь составляет 141 м2.

Также по указанному адресу истицей установлено счетное устройство № 2014 года выпуска, согласно которому последние переданные показания 30.08.2018г. - 25622м2.

Согласно п. 24 Правил поставки утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г при наличии приборов учета определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

п. 26 Правил установлено, что объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умножения на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям) утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии».

При использовании потребителями-гражданами приборов учета с температурной компенсацией либо использовании приборов учета не имеющих температурной компенсации, но установленных в отапливаемом помещении фиксируется фактическое потребление энергии (газа) независимо от температурного режима и иных условий окружающей среды.

Таким образом, при использовании приборов учета газа с температурной компенсацией либо установленных в отапливаемом помещении путем умножения разницы показаний приборов учета газа на начало и конец отчетного периода, без применения температурных коэффициентов.

В соответствии с п. 40 Постановления внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Пунктом 41 Постановления также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела и искового заявления следует, что начисления производились с учетом предоставляемых истицей показаний ее счетного устройства.

Ежемесячное начисление производится путем вычитания из настоящих (текущих) показаний предыдущих. Полученная разность, составившая потреблённый абонентом месячный объем газа умножается на цену газа установленную Государственным комитетом КБР по энергетике и тарифам в соответствующем периоде.

В силу пп. «в» п. 45 Правил поставки Поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента - в случае неоплаты или неполной оплаты потреблённого газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Ссылка истицы на положения Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 /с изменениями от 15.09.2018г.), поскольку в п. 2 их общих положений указано, что они не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549.

Истица в обоснование своих доводов не представила в суд ни одного доказательства в обоснование заявленных ею требований, вместо это подав заявление об обеспечении доказательств в силу ст.ст 64-65 ГПК в котором истребовал у ответчика доказательств которых у него быть не может.

Представитель третьего лица – АО «Газпром газораспределение Нальчик» в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд в соответствии со ст.167 ГНК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Домовладение истицы расположено по адресу: ***** и имеет прибор учета газа и лиц/счёт №.

Поставщиком газа на территории Кабардино-Балкарской Республики с _____г. является ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик». Публичный договор, опубликованный в газете «Кабардино-Балкарская правда» № 189 от 05.10.2016 г., вступил в законную силу и начал действовать с 09.12.2016 г.

Взаимоотношения ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» и абонентами регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от _____г. № (далее - Правила поставки).

Между ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (Поставщик) и абонентом ФИО2 (Потребитель) заключен договор газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованный 05.10.2016 г. в газете «Кабардино-Балкарская правда», который согласно ст. 426 ГК РФ является публичным.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Постановление) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (пп. «а» п. 21); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (пп. «г» п. 21); устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях газоиспользующего оборудования (пп. «д» п. 21).

Согласно с п. 23 Постановления Поставщик газа вправе:

а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки;

б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

На основании п. 24 Постановления при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п. 40 Постановления внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с п. 46 Постановления до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

19.10.2018 г. ФИО2 в связи с наличием неоплаченной дебиторской задолженности ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить любое дальнейшее выполнение своих обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента - в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (п.п. «в» п. 45).

Истица не привела суду доказательств наличия оснований, позволяющих ей при оплате потребленного газа самостоятельно приводить его каким-либо стандартам и гостам, а тем более по указанной в письмах в адрес Президента РФ и Правительства РФ формуле.

Не обоснована ссылка истца при определении расчета задолженности на положения Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 /с изменениями на 4 сентября 2015/), поскольку в п.2 их общих положений указано, что они не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Техническим соглашением № 18-ТС-ГТС от 10.10.16 года заключенному между ООО «Газпром трансгаз Ставрополь, ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик и АО «Газпром газораспределение Нальчик» «о техническом исполнении договоров поставки и транспортировки газа» определяется взаимоотношения Сторон по техническому исполнению перечисленных ниже договоров:

- договора № МРГ-2009/1-016/09 от 29.12.2008г. между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром межрегиоигаз» на поставку газа;

- договора № 16 РГтр-2009 от 29.12.2008г. между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» на транспортировку газа по территории России;

-договоров поставки газа№ К-5-Б1 -15-0048/16 от 07.09.2016г., № К-5-Д1- 15-0049/16 от 07.09.2016г., № К-5-СН-Б1-15-0050/16 от 07.09.2016г., между ООО «Газпром Межрегионгаз» и ООО «Газпром межрегиоигаз Нальчик»;

-договора транспортировки газа №15-8-0002/16 от 01.10.2016г. между ООО «Газпром межрегиоигаз Нальчик» и АО «Газпром газораспределение Нальчик».

Из соглашения также следует, что качество подаваемого газа должно соответствовать ГОСТ 5542-2014 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения» в редакции, действующей на момент подписания технического соглашения, во взаимосвязи с:

ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) «Газ природный. Вычисление теплоты сгорания, плотности, относительной плотности и числа Воббе на основе компонентного состава;

ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) «Газ природный, Руководство по отбору проб;

Комплексом стандартов ГОСТ 31371.1-2008 (ИСО 6974.1:2000) - ГОСТ 31371.6-2008 (ИСО 6974.6:2002) и ГОСТ 31371.7-2008 «Газ природный. Определение состава методом газовой хроматографии с оценкой неопределенности»;

ГОСТ 20060-83 «Газы горючие природные. Методы определения j0 содержания водяных паров и точки росы влаги».

ГОСТ 53763-2009 «Газы горючие природные. Определение температуры точки росы по воде»;

ГОСТ 22387.2-2014 «Газы горючие природные. Методы определения сероводорода и меркаптановой серы»;

ГОСТ 22387.4-77 «Газ для коммунально-бытового потребления. Метод определения содержания смолы и пыли»;

ГОСТ Р 53367-2009 «Газ горючий природный. Определение серосодержащих компонентов хроматографическим методом».

Ответчиком суду представлены паспорта качества газа за декабрь 2016 г., за все месяцы 2018 года, за январь – сентябрь 2018 года, составленные после отбора и испытания образцов газа.

Истица в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств несоответствия потребленного газа вышеуказанным ГОСТам суду не представила.

Установленный у истицы счетчик является прибором учета газа и должен лишь определять объём потребленного истицей газа. Соответствующее измерение, хранение и отображение информации о температуре, давлении, объеме газа производиться на соответствующих узлах учета газа имеющихся у ответчика.

Указанные ФИО2 в иске доводы, включая утверждение о том, что отключение от отопления в отопительный период запрещено, основаны на неправильном толковании норм закона.

Самостоятельных требований об оспаривании образовавшейся задолженности истица суду не заявляла.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 к ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» о предупреждении причинения вреда и пресечении действий ответчика - ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик», нарушающих право или создающих угрозу его нарушения путем признания противоправными его действий (бездействия) по нарушению порядка определения объема потребленного газа, по нарушению порядка определения стоимости потребленного газа, по принуждению оплаты искусственно созданного, необоснованного и недоказанного долга за, якобы, потребленный газ в размере 65 179 руб., путем угрозы лишения домовладения источника жизнеобеспечения (отопления, связанного с газоснабжением) с нарушением прав третьих лиц и созданием угрозы жизни и здоровью граждан в отопительный период; о признании права; о запрете противоправной деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем; и о запрете лишения домовладения источника жизнеобеспечения - отопления путем отключения газоснабжения, связанного с отоплением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде, а именное с 01 марта 2019 года.

Председательствующий З.К. Пшеунов