Решение № 2А-1096/2023 2А-1096/2023~М-879/2023 М-879/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2А-1096/2023

66RS0016-01-2023-001190-60

Дело № 2а-1096/2023

Мотивированное
решение изготовлено 10.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 10.10.2023

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нигматзяновой О.А., при секретаре Новиковой Е.Ю., с участием помощника Артемовского городского прокурора Белякова В.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Артемовскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении установленных ранее административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ОМВД России по Артемовскому району обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении установленных ранее решением Артемовского городского суда Свердловской области от 28.11.2022 административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование требований административный истец в административном исковом заявлении указал, что ФИО1 08.08.2017 осужден Кировским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13.07.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на 1 месяц по постановлению Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02.07.2018.

28.11.2022 решением Артемовского городского суда Свердловской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде:

- явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с производственной необходимостью на основании трудового договора.

16.12.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Артемовскому району как поднадзорное лицо, ему разъяснен под роспись порядок осуществления надзора и вынесено предупреждение о недопустимости нарушения ограничений суда и допущения административных правонарушений, посягающий на общественный порядок по главам 6, 19, 20 КоАП РФ, в отношении него может быть продлен административный надзор, а также дополнены ранее установленные административные ограничения, заведено дело административного надзора.

Однако, несмотря на профилактические беседы, ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, в течение текущего года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1 раз, а именно:

- 24.03.2023 не явился на регистрацию в ОМВД России по Артемовскому району, согласно утвержденному графику, чем нарушил ограничение, возложенное решением Артемовского городского суда Свердловской области от 28.11.2022, за что 29.03.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1 раз, а именно: -

- 26.05.2023 не явился на регистрацию в ОМВД России по Артемовскому району, согласно утвержденному графику, чем нарушил ограничение, возложенное решением Артемовского городского суда Свердловской области от 28.11.2022, за что 06.06.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

С учетом личности ФИО1, а также совершения с его стороны в течение года после установления административного надзора двух административных правонарушений по главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для установления дополнительных ограничений и продления срока административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4, ст. 6, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, то есть до 16.06.2026 и дополнить установленные ранее административные ограничения административным ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 4- 6).

Представитель административного истца ОМВД России по Артемовскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещен надлежащим образом, в том числе посредством публикации указанной информации на официальном сайте Артемовского городского суда, в связи с чем, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, полагает, что допущенные им нарушения не могут повлечь такие последствия.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, 08.08.2017 осужден Кировским районным судом г. Екатеринбурга по ч. ст. 33, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 64 Уголовного кодекса назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10).

28.11.2022 решением Артемовского городского суда Свердловской области, вступившим в законную силу 13.12.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде:

- явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с производственной необходимостью, на основании трудового договора (л.д. 12).

13.07.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на 01 месяц 05 дней (л.д. 13).

16.12.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Артемовскому району как поднадзорное лицо, ему разъяснен порядок осуществления надзора и вынесено предупреждение о недопустимости нарушения ограничений суда и допущения административных правонарушений, посягающий на общественный порядок по главам 6, 19, 20 КоАП РФ, с которым он ознакомлен под роспись, заведено дело административного надзора (л.д. 7, 8).

За период осуществления административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 15, 16). Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицает, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении указанных административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП № 2 ОМВД России по Артемовскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений в отношении него не поступало.

Учитывая, что судимость у ФИО1 не погашена, он за календарный год дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нарушает ограничения, возложенные Артемовским городским судом Свердловской области, срок административного надзора не истек, имеется необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворении административных исковых требований, продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и дополнения установленных ранее административных ограничений -административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По смыслу п. 35 Пленума срок административного надзора должен быть указан как конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости, исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В отношении ФИО1 срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с 13.12.2022 (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Устанавливая период, с которого подлежит исчислению срок административного надзора в отношении ФИО1, суд руководствуется положением п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, таким образом, срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России по Артемовскому району удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Артемовского городского суда Свердловской области от 28.11.2022 в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, то есть до 13.06.2025, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока ране установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 установленные решением Артемовского городского суда Свердловской области от 28.11.2022 административные ограничения административным ограничением в виде:

- обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.А. Нигматзянова