Решение № 12-231/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-231/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шатура, Московская область 06.10.2017

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Чижиковой С.Г., с участием представителя ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело № в отношении

юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор», находящегося по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Кодекс Московской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО «Мосавтодор» обратилось с жалобой на постановление должностного лица территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора МО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

В жалобе указано, что постановление, вынесенное в отношении юридического лица, нельзя признать законным и обоснованным, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ГБУ МО «Мосавтодор» поддержал жалобу, просит суд её удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Суд, огласив жалобу и отзыв, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что жалоба не может быть удовлетворена судом, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.40 мин, по адресу: <адрес> совершено событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 6.11. Кодекс Московской области об административных правонарушениях, а именно у контейнерной площадки навал крупногабаритного мусора - старый матрас, ковер, доски, чем ГБУ МО «Мосавтодор» были нарушены требования, установленные ст. 4; ст.8 п.1; ст.56 п.1; ст.56 п.2; ст.56 п. 10, ст.58 п.1 п.п. «б»; ст. 58 п.3 Закона МО от 30.12.2014 г № 191/2014-ОЗ и ст.4;ст.8 п.1; ст.55 п.1 ;ст.55 п.2; ст.55 п. 10, ст.57 п.1 п.п. «б»; ст. 57 п.3 Правил благоустройства Шатурского муниципального района», утвержденных распоряжением № 190-РВ от 18.08.2015 года Министерства ЖКХ М.О., п.5.2.6. ВНС 24-88 «Технических правила ремонта и содержания дорог».

Виновность ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения доказана материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении, актами осмотров, фототаблицами.

Доводы представителя юридического лица о назначении наказания в виде предупреждения, о процессуальных нарушения и о том, что проверка юридического лица проведена с нарушением суд находит необоснованными.

Согласно п.3.2 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области, утвержденного распоряжением управления (Госадмтехнадзором Московской области) от 18.04.2014г. №180-р (далее -Административный регламент), систематическое наблюдение за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области, соответствия их установленным требованиям в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства включает в себя визуальный осмотр, а также изучение имеющихся в управлении документов (материалы дел об административных правонарушениях, муниципальные правовые акты Московской области и т.п.).

Визуальный осмотр объекта осуществляется, как правило, без участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц, однако при наличии последних на месте осмотра, они вправе присутствовать при проведении осмотра и составлении соответствующих документов.

Должностные лица управления производят визуальный осмотр объектов, расположенных в местах общественного пользования на территории Московской области, с целью оценки соответствия состояния и содержания объекта требованиям установленных норм и правил. В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений установленных норм и правил содержания объектов на территории Московской области.

Должностное лицо управления осуществляет изучение имеющихся документов, необходимых для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Необходимая документация приобщается к материалам дела об административном правонарушении.

В ходе осмотра осуществляется сбор и анализ информации по основным направлениям надзора, обнаруживаются нарушения в текущем содержании объектов, которые могут фиксироваться с помощью средств фото - и видеофиксации.

По результатам наблюдения должностным лицом управления составляется акт осмотра территории (объекта).

В случае, если в ходе наблюдения за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области, должностными лицами управления выявляются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Московской области об административных правонарушениях, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области в порядке, установленном КоАП РФ, привлекает лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности, а также выдает лицу, ответственному за устранение нарушении, предписание об устранении нарушений в сфере благоустройства.

С доводом представителя юридического лица о том, что несвоевременное составление протокола об административном правонарушении должно повлечь за собой отмену обжалуемого постановления суд согласиться не может, поскольку данное нарушение не является грубым нарушением процесса и безусловным основанием для отмены постановления.

Доводы о ненадлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола и вынесении постановления опровергаются документами имеющимися в материалах дела о надлежащем уведомлении.

Таким образом, оснований для отмены постановления не имеется.

При назначении наказания должностным лицом назначено минимальное наказание, предусмотренное за совершение данного правонарушения, при этом учтены все обстоятельства имеющие значение по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков