Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М170/2019 М170/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-287/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Володарский 21.05.2019г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на зачет периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что она 22.05.2018 г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе для назначения досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 142240/18 от 21.08.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с тем, что заявителем не выработан необходимый льготный стаж 25 лет, специальный стаж составил – 17 лет 9 месяцев 22 дня.

Не включены в подсчет специального стажа следующие периоды:

С 01.01.1999 г. по 29.01.1999 г., с 10.02.2014 г. по 11.04.2014 г., с 12.04.2014 г. по 15.07.2014 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам (6 месяцев 5 дней);

С 15.08.2001 г. по 10.01.2005 г., с 26.01.2005 г. по 14.08.2005 г. - учитель МОУ «Новорычанская ООШ» (3 года 11 месяцев 15 дней);

С 05.11.2007 г. по 29.11.2007 г., с 22.03.2008г. по 12.04.2008г., с 20.10.2008г. по 13.11.2008г., с 30.03.2009г. по 23.04.2009г., с 30.03.2010г. по 23.04.2010г., с 13.09.2010г. по 23.10.2010г., с 20.01.2011г. по 18.02.2011г. – нахождение в учебных отпусках (6 месяцев 8 дней);

С 01.04.1992г. по 01.05.1992г., с 04.04.2011г. по 15.04.2011г., с 24.09.2012 г. по 03.10.2012 г., с 25.10.2012г. по 05.11.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации (2 месяца 4 дня).

С решением комиссии истица не согласна. Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе № 142240/18 от 21.08.2018 г незаконным в части отказа во включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.1999 г. по 29.01.1999 г., с 10.02.2014 г. по 11.04.2014 г., с 12.04.2014 г. по 15.07.2014 г.; нахождение в учебных отпусках с 05.11.2007 г. по 29.11.2007 г., с 22.03.2008г. по 12.04.2008г., с 20.10.2008г. по 13.11.2008г., с 30.03.2009г. по 23.04.2009г., с 30.03.2010г. по 23.04.2010г., с 13.09.2010г. по 23.10.2010г., с 20.01.2011г. по 18.02.2011г.; на курсах усовершенствования с 01.04.1992г. по 01.05.1992г., с 04.04.2011г. по 15.04.2011г., с 24.09.2012 г. по 03.10.2012 г., с 25.10.2012г. по 05.11.2012г.; периоды работы в должности учителя МОУ «Новорычанская ООШ» с 15.08.2001 г. по 10.01.2005 г., с 26.01.2005 г. по 14.08.2005 г. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

С 01.01.1999 г. по 29.01.1999 г., с 10.02.2014 г. по 11.04.2014 г., с 12.04.2014 г. по 15.07.2014 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам (6 месяцев 5 дней);

С 15.08.2001 г. по 10.01.2005 г., с 26.01.2005 г. по 14.08.2005 г. - учитель МОУ «Новорычанская ООШ» (3 года 11 месяцев 15 дней);

С 05.11.2007 г. по 29.11.2007 г., с 22.03.2008г. по 12.04.2008г., с 20.10.2008г. по 13.11.2008г., с 30.03.2009г. по 23.04.2009г., с 30.03.2010г. по 23.04.2010г., с 13.09.2010г. по 23.10.2010г., с 20.01.2011г. по 18.02.2011г. – нахождение в учебных отпусках (6 месяцев 8 дней);

С 01.04.1992г. по 01.05.1992г., с 04.04.2011г. по 15.04.2011г., с 24.09.2012 г. по 03.10.2012 г., с 25.10.2012г. по 05.11.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации (2 месяца 4 дня).

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, так как считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным.

Суд, выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22.05.2018г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 142240/18 от 21.08.2018г. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 17 лет 09 месяцев 22 дня.

Ответчиком не включены следующие периоды: с 01.01.1999 г. по 29.01.1999 г., с 10.02.2014 г. по 11.04.2014 г., с 12.04.2014 г. по 15.07.2014 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам (6 месяцев 5 дней); с 15.08.2001 г. по 10.01.2005 г., с 26.01.2005 г. по 14.08.2005 г. - учитель МОУ «Новорычанская ООШ» (3 года 11 месяцев 15 дней); с 05.11.2007 г. по 29.11.2007 г., с 22.03.2008г. по 12.04.2008г., с 20.10.2008г. по 13.11.2008г., с 30.03.2009г. по 23.04.2009г., с 30.03.2010г. по 23.04.2010г., с 13.09.2010г. по 23.10.2010г., с 20.01.2011г. по 18.02.2011г. – нахождение в учебных отпусках (6 месяцев 8 дней); с 01.04.1992г. по 01.05.1992г., с 04.04.2011г. по 15.04.2011г., с 24.09.2012 г. по 03.10.2012 г., с 25.10.2012г. по 05.11.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации (2 месяца 4 дня).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. Списками предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности учителя независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований.

Из представленных доказательств, а именно сведений трудовой книжки следует, что истица принята на работу в МОУ «Новорычанская ООШ» на должность организатора досуга школьников с 15.08.2001г. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Также из архивной справки № 113 от 20.02.2018 г., выданной Архивным отделом Администрации МО «Володарский район» следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы по личному составу Новорычанской школы за 2001-2003годы значится ФИО1.

Однако, из пояснений истицы следует, что в спорные периоды с 15.08.2001 г. по 10.01.2005г. и с 26.01.2005г. по 14.08.2005г. она работала учителем ОБЖ и физкультуры МОУ «Новорычанская ООШ». Данные подтверждаются справкой №90 от 20.02.2019г., выданной директором МКОО «Новорычанская ООШ», архивными справками № 112 от 20.02.2018г., № 27 от 15.01.2018г., выданных Архивным отделом Администрации МО «Володарский район», из которых следует, что в документах по личному составу Новорычанской школы в тарификационных списках она работала в данные периоды учителем с нагрузкой 5 недельных часов.

Сведения также подтверждены справкой, уточняющей период педагогической деятельности, необходимой для назначения льготной пенсии № 117 от 20.03.2019 г., выданной МКОО «Новорычанская ООШ».

При изложенных обстоятельствах периоды работы истца МОУ «Новорычанская ООШ» с 15.08.2001 г. по 10.01.2005г. и с 26.01.2005г. по 14.08.2005г., вопреки доводам ответчика, подлежат включению в ее педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Как следует из материалов пенсионного дела, справки, уточняющей период педагогической деятельности, необходимой для назначения льготной пенсии № 117 от 20.03.2019г., справки № 89 от 20.02.2019г., выданных МКОУ «Новорычанская ООШ» истица, являясь учителем, направлялась работодателем для повышения квалификации и учебных отпусков с отрывом от работы, при этом за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической работы, поэтому суд считает период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусков с 05.11.2007 г. по 29.11.2007 г., с 22.03.2008г. по 12.04.2008г., с 20.10.2008г. по 13.11.2008г., с 30.03.2009г. по 23.04.2009г., с 30.03.2010г. по 23.04.2010г., с 13.09.2010г. по 23.10.2010г., с 20.01.2011г. по 18.02.2011г. – нахождение в учебных отпусках (6 месяцев 8 дней); с 01.04.1992г. по 01.05.1992г., с 04.04.2011г. по 15.04.2011г., с 24.09.2012 г. по 03.10.2012 г., с 25.10.2012г. по 05.11.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации (2 месяца 4 дня), подлежащими включению в специальный стаж.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются периоды ухода одного родителя за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Истец ФИО1 имеет детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

Согласно справке № 154 от 20.05.2019г., выданной ГБУЗ АО «Володарская районная больница», истица находилась в родильном отделении учреждения с 12.09.1998г. по 21.09.1998г., 13.09.1998г. произошли роды путем кесарево сечения. Данный факт подтверждается представленными больничными листами.

Таким образом, судом установлено, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 01.01.1999г. по 29.01.1999г. и с 10.02.2014г. по 11.04.2014г. с. 12.04.2014г. по 15.07.2014г. является периодом нетрудоспособности истца, руководствуясь положениями ст. 255 ТК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом наличия подтверждающих документов, суд считает, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в этот период ФИО1 осуществляла деятельность в должности учителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Конституцией РФ, нормами трудового законодательства, Постановлением Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на зачет периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе № 142240/18 от 21.08.2018 г. незаконным в части отказа во включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.1999 г. по 29.01.1999 г., с 10.02.2014 г. по 11.04.2014 г., с 12.04.2014 г. по 15.07.2014 г.; нахождение в учебных отпусках с 05.11.2007 г. по 29.11.2007 г., с 22.03.2008г. по 12.04.2008г., с 20.10.2008г. по 13.11.2008г., с 30.03.2009г. по 23.04.2009г., с 30.03.2010г. по 23.04.2010г., с 13.09.2010г. по 23.10.2010г., с 20.01.2011г. по 18.02.2011г.; на курсах усовершенствования с 01.04.1992г. по 01.05.1992г., с 04.04.2011г. по 15.04.2011г., с 24.09.2012 г. по 03.10.2012 г., с 25.10.2012г. по 05.11.2012г.; периоды работы в должности учителя МОУ «Новорычанская ООШ» с 15.08.2001 г. по 10.01.2005 г., с 26.01.2005 г. по 14.08.2005 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

С 01.01.1999 г. по 29.01.1999 г., с 10.02.2014 г. по 11.04.2014 г., с 12.04.2014 г. по 15.07.2014 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам (6 месяцев 5 дней);

С 15.08.2001 г. по 10.01.2005 г., с 26.01.2005 г. по 14.08.2005 г. - учитель МОУ «Новорычанская ООШ» (3 года 11 месяцев 15 дней);

С 05.11.2007 г. по 29.11.2007 г., с 22.03.2008г. по 12.04.2008г., с 20.10.2008г. по 13.11.2008г., с 30.03.2009г. по 23.04.2009г., с 30.03.2010г. по 23.04.2010г., с 13.09.2010г. по 23.10.2010г., с 20.01.2011г. по 18.02.2011г. – нахождение в учебных отпусках (6 месяцев 8 дней);

С 01.04.1992г. по 01.05.1992г., с 04.04.2011г. по 15.04.2011г., с 24.09.2012 г. по 03.10.2012 г., с 25.10.2012г. по 05.11.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации (2 месяца 4 дня).

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня его вынесения через районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 27.05.2019 г.

Судья Сливин Д.Н.