Решение № 2А-113/2020 2А-113/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-113/2020

Дело № 2а-113/2020

УИД 89RS0002-01-2020-000002-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабытнанги 24 января 2020 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Соколовой А.Л.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД/ММ/ГГ, административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства либо пребывания выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – по тем основаниям, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 14 января 2020 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО извещено надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется соответствующая расписка, его явка в суд обязательной не признана; до начала рассмотрения дела каких-либо ходатайств от указанного лица не поступило.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 14 января 2020 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования ФКУ ИК-18 в полном объеме, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 ФЗ №64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии пунктом 1 части 3 статьи 3 ФЗ №64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных документов следует, что ФИО1 приговором ... ЯНАО от ДД/ММ/ГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением суда ... от ДД/ММ/ГГ, постановлением ... суда ... от ДД/ММ/ГГ, измененного кассационным определением суда ... ль ДД/ММ/ГГ) осужден за совершение преступлений, предусмотренных ... УК РФ, с.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет 11 месяцев, со штрафом в размере 400 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до ДД/ММ/ГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО с периодическим нахождением в ЛИУ. При этом в период нахождения в ИК-8 постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ. Доказательств отмены указанного постановления, признания его незаконным суду не представлено.

Указанное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ № 64 для установления в отношении осужденного административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 ФЗ № 64, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64).

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 ФЗ №64).

А в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания - запрещение, выезда за установленные судом пределы территории (п.3 ч.2 ст.4 ФЗ №64)

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 ФЗ № 64.

Приведенные административным истцом доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному ФИО1 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, осужденный неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности: за весь период отбывания наказания имеет 4 поощрения и 17 взысканий.

Разрешая требование административного истца о возложении на ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории суд исходит из следующего. Согласно материалам дела ФИО1 на момент постановления в отношении него приговора фактически проживал в ... по адресу .... При этом с регистрационного учета в ... по адресу ... он снят о чем имеется отметка в представленной в дело копии паспорта на имя ФИО1

Как администрации исправительного учреждения, так и суду сведения о наличии у ФИО1 регистрации по месту жительства на территории РФ не представлены. Вместе с тем, из справки ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО следует, что после освобождения ФИО1 избрал дальнейшее место жительства по прежнему адресу в ... Республики ....

При таких обстоятельствах, при отсутствии убедительных доказательств наличия у ФИО1 места жительства или пребывания, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, предложенные административным истцом ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1, административный надзор на срок 3 года, что не превышает срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением, в соответствии с пунктами 3-5 части 1 статьи 4 ФЗ №64 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения поднадзорному лицу, не имеющего места жительства или пребывания выезда за пределы территории ... Республики ...; возложения обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ... Республики ..., административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить поднадзорному лицу не имеющему места жительства или пребывания выезд за пределы территории ... Республики ...;

- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

...

...

...