Решение № 2-447/2017 2-447/2017(2-7879/2016;)~М-6984/2016 2-7879/2016 М-6984/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-447/2017

К делу № 2-447/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» февраля 2017 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Арзуманян Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-447/2017 по исковому заявлению фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов её работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области (далее по тексту ГУ - ГУ ПФ РФ <№ обезличен>) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов её работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано следующее: с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата> фио осуществляла свою трудовую деятельность в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и её работа напрямую была связана с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан фио отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. По мнению истца, данное решение противоречит действующему законодательству РФ, поскольку спорный период её трудовой деятельности подтвержден. Просит суд признать протокол <№ обезличен> от <дата> незаконным, засчитать в специальный трудовой стаж истца спорные период её работы с <дата> по <дата> и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>

фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца - фио в судебное заседание явился, просил суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения.

Ответчик - представитель ГУ - ГУ ПФ РФ № 5 фио в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол <№ обезличен> от <дата>).

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Законодателем предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, право на досрочное получение пенсии по старости связывается не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ (ст. ст. 7, 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», в редакции постановления Правительства РФ № 239 от 24.04.2003 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (далее по тексту - Список № 1) и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее по тексту - Список № 2), утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками.

В силу положений п.п. «а и б» п. 1 указанного выше постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2.

Должность - маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности предусмотрена только Списком № 2 (раздел 23200000 ХХХIII «Общие профессии», код 23200000-13450).

Следовательно, такой вид работы относится к работам, связанным с тяжелыми условиями труда и в данном случае подлежат применению нормы права, закрепленные в п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени. Пунктом 5 указанного постановления предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что 04.005.2016 г. фио обратилась в ГУ - ГУ ПФ РФ № 5 с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с наличием льготного трудового стажа. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - ГУ ПФ РФ № 5 (протокол <№ обезличен>/-21 от <дата>) в назначении досрочной трудовой пенсии фио по старости отказано на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Так, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы фио общей продолжительностью 13 лет 03 месяца 08 дней, а именно с <дата> по <дата>, продолжительностью 09 л. 02 м. 21 д. в РСУ <№ обезличен>, так как не подтверждена постоянная занятость в должности маляра на рабочих с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности общей, с <дата> по <дата>, продолжительностью 04 л. 00 м. 17 д. в ООО «Авента 2000», так как не подтверждена постоянная занятость в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности общей, код работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.

Истцом оспаривается только период её трудовой деятельности в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности опытного общей в РСУ <№ обезличен> с <дата> по <дата>.

Работа маляром в данный период в режиме полной занятости с веществами 3-го класса опасности подтверждается архивной справкой от <дата><№ обезличен>, согласно которой фио работала в должности маляра в Ремонтно-строительном управлении № <адрес>, Малом Ремонтно-строительном предприятии<адрес> с <дата> по <дата> (Приложение 1).

В материалы дела представлены архивные справки от <дата><№ обезличен>, согласно которым заработная плата фио соответствовала заработной плате маляра, работающего в течение полного рабочего дня. При этом низкая сумма заработка в 1988 году обусловлена уходом фио в отпуск по уходу за ребенком фио, родившейся <дата>, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Согласно ответа ООО «Производственно-Коммерческая компания «СКИМ» от <дата> на судебный запрос, в период с 1986 г. по 1995 г. данной организацией поставлялась продукция завода строительных красок и мастик, вещества 1,2,3 класса опасности, в т.ч. и в Ремонтно-строительное управление № <адрес>, Малое Ремонтно-строительное предприятие <адрес>.

Распределяя бремя доказывания между субъектами правоотношения, законодатель предусмотрел право каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), в связи, с чем ответчик не освобожден от бремени доказывания, что в стаж работы фио, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, законно и обоснованно не включен период с <дата> по <дата>.

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не были оспорены, более того каких-либо доводов или доказательств, что в спорный период времени фио занималась иной деятельностью, а также опровергающих представленные истцом доказательства, ответчик суду не представил.

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела в спорный период времени фио свою трудовую деятельность осуществляла на работе, связанной с тяжелыми условиями труда, так как в указанный период времени истец работала в должности и исполняла обязанности, соответствующие Списку <№ обезличен>.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в связи, с чем истец не может быть лишен своего законного права на зачисление спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии.

Признавая юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора, именно осуществление фио в оспариваемый период времени трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, суд, учитывая положения постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о зачислении спорных периодов работы истца в её специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии.

фио имеет необходимый возраст, специальный и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку фио обратилась за назначением пенсии в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области <дата>, то есть до наступления пенсионного возраста, то досрочная страховая пенсия подлежит начислениюс <дата>

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования фио подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов её работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (протокол <№ обезличен>/-21 от <дата>) об отказе фио в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Засчитать работу фио в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности общей в период времени с <дата> по <дата> (09 л.02 м. 21 д.) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской федеральный суд Московской области в течение месяца.

Судья В.А. Татаров