Решение № 12-108/2023 от 5 апреля 2023 г. по делу № 12-108/2023

Судья Кац Ю.А. дело № 12-108/2023


РЕШЕНИЕ

г. Самара 06 апреля 2023 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участим ФИО1, заявителя жалобу командира отделения 1 мобильного взвода ОР ППСП МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 на постановление судьи Сызранского городского суда Самарской области от 17.02.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

21.01.2023 командиром отделения 1 мобильного взвода ОР ППСП МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 17.02.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, составитель протокола об административном правонарушении ФИО2 просит отменить состоявшийся по делу судебный акт как незаконный.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник полиции ФИО3 показал, что в момент выдвижения ФИО1 требований представиться имевшаяся у него нагрудная камера «Дозор» находилась в режиме ожидания, вследствие чего события не фиксировала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшего их заявителя, возражения ФИО1, показания свидетеля ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как указано в протоколе об административном правонарушении серия 22 № 3763480 от 21.01.2023, 20.01.2023 в 20:30 около <адрес> в <адрес> находившийся в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, а именно, отказался представиться, проследовать в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции в целях составления протокола об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда пришел к выводу о недопустимости доказательства – названного выше протокола об административном правонарушении, в виду невручения его копии привлекаемому к административной ответственности лицу.

С указанными выводами согласить нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются в числе прочего место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Установление указанных обстоятельств совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Как было установлено судьей городского суда, в нарушение требований части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 не была вручена копия протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, названное нарушение, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел не истек, является устранимым - путем вручения привлекаемому к административной ответственности лицу копии названного протокола, а как следствие этого не может быть признано в качестве самостоятельного основания для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

При этом, в нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда не было дано какой-либо оценки иным представленным в дело доказательствам.

Приведенные процессуальные нарушения, допущенные судьей городского суда, являются существенными и не позволили полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, вследствие чего, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса состоявшийся по делу судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Сызранский городской суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье городского суда следует учесть вышеизложенное и принять надлежащее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание наличие вышеуказанных процессуальных нарушений, иные доводы жалобы, не могут являться предметом рассмотрения в настоящем судебном заседании и подлежат разрешению судьей городского суда при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу командира отделения 1 мобильного взвода ОР ППСП МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление судьи Сызранского городского суда Самарской области от 17.02.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Сызранский городской суд Самарской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи_______________________

помощник судьи Кулишова Н.С.

«_______»____________________ 2023 г.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков