Решение № 12-894/2021 5-378/2021 от 5 апреля 2021 г. по делу № 12-894/2021

Дело № 12-894/2021

(в районном суде № 5-378/2021)

Судья Власкина О.Л.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 06 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Вина ФИО1 установлена в участии в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, при следующих обстоятельствах.

31.01.2021 года в 15 часов 10 минут ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Загородный проспект, д. 27, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, п.п. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по пешеходной зоне Пионерской площади в Санкт-Петербурге.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Защитник ФИО1 – А.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что объяснения ФИО1 о неучастии в публичном мероприятии дал без консультации с защитником, в связи с чем, он от них отказывается. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения. При рассмотрении дела нарушено его право на справедливое судебное разбирательство, так как в судебном заседании не принимал участие прокурор для поддержания обвинения. В судебном заседании в качестве свидетелей не допрошены сотрудники полиции, составившие рапорты при производстве по делу. Привлечением к административной ответственности нарушены права ФИО1, предусмотренные статьями 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Административным задержанием нарушены права ФИО1 на свободу и личную неприкосновенность. Административное доставление было осуществлено в срок, который нельзя считать возможно коротким. Административное наказание в виде административного ареста является чрезмерно суровым, его назначение ничем не оправдано.

В жалобе защитника заявлены ходатайства о вызове в судебное заседания для допроса в качестве свидетеля сотрудника полиции, составившего рапорт в отношении ФИО1, о вызове прокурора для поддержания государственного обвинения.

Указанные ходатайства рассмотрены в судебном заседании и оставлены без удовлетворения протокольным определением.

ФИО1 и защитник А.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, т.е. дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Полагаю, что в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

Как следует из содержания постановления Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года, в результате исследования материалов дела и представленных в них доказательств в их совокупности установлено, что 31.01.2021 года в 15 часов 10 минут ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Загородный проспект, д. 27, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, при этом данное массовое одновременное пребывание граждан повлекло нарушение санитарных правил, а также создание помех движению пешеходов по пешеходной зоне Пионерской площади в Санкт-Петербурге.

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено, что пешеходная зона Пионерской площади расположена в створе между домами 46 и 48 по Загородному проспекту в Санкт-Петербурге и находится на значительном удалении от места участия ФИО1 в массовом одновременном пребывании граждан по адресу: Загородный проспект, д. 27.

Изложенное противоречие не разрешено судьей районного суда, не нашло отражения в обжалуемом постановлении от 01 февраля 2021 года.

Кроме того, судьей районного суда не дана надлежащая оценка противоречиям в содержании процессуальных документов, находящихся в материалах дела.

В соответствии с протоколом АП №... об административном правонарушении от 31 января 2021 года и протоколом ДЛ САП №... о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 31 января 2021 года, ФИО1 принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, 31 января 2021 года в 13 часов 25 минут.

В соответствии с протоколом АЗ №... об административном задержании от 31 января 2021 года ФИО1 задержан в 15 часов 30 минут.

В соответствии с рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области А.О. от 31 января 2021 года и его письменным объяснением от 31 января 2021 года ФИО1 задержан в 13 часов 25 минут.

Таким образом, указанные письменные доказательства содержат в себе существенные противоречия в указании времени совершения ФИО1 административного правонарушения, которые не были рассмотрены и разрешены судьей районного суда.

Кроме того, при изложенных обстоятельствах, вывод судьи районного суда о том, что ФИО1 принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, 31 января 2021 года в 15 часов 10 минут, является преждевременным и необоснованным.

В ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы защитника А.М., поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева