Постановление № 5-179/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-179/2019

№5-179/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Иглино 16 декабря 2019 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сулейманов Т.М.,

с участием законного представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан» ФИО4, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан», разъяснив права и обязанности в соответствии со ст. 25.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан» составлен протокол об административном правонарушении за то, что в ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов - СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), а именно: фактически освещенность в кабинете № 105 (1 «Б» класс) составила: второй ряд вторая парта – 270+ 24,97 лк, третий ряд правая парта – 160+15,70 лк, при норме 300-500 лк, что подтверждается протоколом по результатам измерений искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ № и экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ». Недостаточное освещение влияет на функционирование зрительного аппарата, то есть определяет зрительную работоспособность, на психику ребенка, его эмоциональное состояние, вызывает усталость центральной нервной системы, возникающей в результате прилагаемых усилий для опознания четких или сомнительных сигналов. Неравномерное освещение может создавать проблемы адаптации, снижая видимость. Обучаясь при освещении плохого качества или низких уровней, дети могут ощущать усталость глаз и переутомление, что приводит к снижению работоспособности. В ряде случаев это может привести к головным болям. На состоянии осанки плохо сказывается недостаточное освещение и нарушение зрения, потому что в этом случае ребенок сидит, сгорбившись, и низко наклоняется над книгами и тетрадями. Выявленные нарушения представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления использования учебного кабинета № 105 (1 «Б» класс).

В связи с выявленными нарушениями требований СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, 2 декабря 2019 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ временно приостановлена деятельность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан» по использованию учебного кабинета № 105, о чем составлен протокол о временном запрете деятельности.

По результатам проверки в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан» был составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ.

В ходе судебного заседания законный представитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал полностью.

Должностное лицо – специалист эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан ФИО3 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Судом установлено, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан» осуществляет деятельность в сфере школьного образования детей. В ходе проведения плановой выездной проверки деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан» выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов - СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно: фактически освещенность в кабинете № 105 (1 «Б» класс) составила: второй ряд вторая парта – 270+ 24,97 лк, третий ряд правая парта – 160+15,70 лк, при норме 300-500 лк, что подтверждается протоколом по результатам измерений искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ № и экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ». Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности, протоколом № по результатам измерений искусственного освещения от ДД.ММ.ГГГГ.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Суд, с учетом изложенного, оценив в совокупности доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным машинам и организации работы», выразившегося в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и квалифицирует данные действия по ст. 6.4 КоАП РФ. В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.Принимая во внимание то обстоятельство, что перечисленные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований несут угрозу здоровью детей, суд считает необходимым приостановить деятельность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан» по использованию учебного кабинета № 105 на срок 45 суток, исчисляя срок с 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания. Назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, суд разъясняет представителю право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию учебного кабинета № 105 (1 «Б» класс) в МБОУ СОШ с. Акбердино по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, корпус 1, на срок сорок пять суток.

Срок временного запрета деятельности – с 16 часов ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.М.Сулейманов