Решение № 2А-371/2017 2А-371/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-371/2017

Дело № 2а-371/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Маджалис 13 ноября 2017 года

Судья федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан ФИО2,

с участием:

И.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан – ФИО4

При секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании незаконным водительское удостоверение серия 05 27 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационным – экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> (дислокацией <адрес>), (далее МРЭО ГИБДДД МВД по РД), а также изъятия его у ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан обратился в суд интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обосновании своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверкой в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что в нарушение ст. ст. 25, 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ФИО1 МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 05 27 №.

Согласно медицинской карте ФИО1, последний состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: алкоголизм II степени, абстинентный синдром.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28,04.1993 № "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню для водителей всех категорий авто и мото-транспортных средств установлены медицинские противопоказания при алкогольной болезни.

Таким образом, ФИО1, имеющий заболевание в виде алкоголизма II степени, абстинентный синдром, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

Часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> ФИО4 иск к ФИО1 поддержал и просит суд его удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился. Конверт вернулся с пометкой почтового органа об истечении срока хранения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которое возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" гласит, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного разбирательства.

Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился без уважительных причин, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил и письменных возражений по делу не представил.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами кат. «№», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>), что подтверждается карточкой водителя.

Однако у административного ответчика имеется медицинское противопоказание, а именно: состоит на учет у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Алкоголизм II степени, абстинентный синдром».

Данные обстоятельства подтверждаются из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1

Поскольку в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, больные алкоголизмом и наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, и учитывая то обстоятельство, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога в <адрес>ной больницы <адрес>, и стойкая ремиссия в течение не менее трех лет у него не установлено, то суд считает, что состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационным – экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> (дислокация <адрес>) на имя ФИО1.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение, серия 05 27 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья