Решение № 12-935/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 12-935/2023

УИД: 36RS0026-01-2023-001694-29 Дело № 12-935/2023


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 21 ноября 2023 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вострокнутова Н.В.,

с участием судебном заседании представителя по доверенности лица в отношении которого ведется производство по делу ООО «Волна» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Волна» ФИО2 на постановление государственного инспектора контроля Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО4 № 10610500230620007607 от 20 июня 2023 года о привлечении ООО «Волна» к административной ответственности предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением государственного инспектора контроля Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО4 № 10610500230620007607 от 20 июня 2023 года ООО «Волна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Волна» ФИО2 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «Волна» - ФИО1 доводы жалобы поддержал просил постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, поскольку транспортное средство осуществляло перевозку пищевых продуктов, в связи, с чем временно введенное приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06.03.2023 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» ограничение на территории Воронежской области нагрузки на ось не должно применяться, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав, представителя ООО «Волна» - ФИО1, проверив материалы дела, полагаю, что имеются основания для отмены постановления должностного лица.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (утративших силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 1742), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из обжалуемого постановления, 24.04.2023 в 16:41:44 по адресу автомобильная дорога Воронеж-Луганск, 118 км + 640 м, Острогожский р-н, Воронежская обл. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты><данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 22 784 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.82% (0.841 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5.841 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 76.76% (3.838 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8.838 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 14.30% (0.715 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.715 т на ось №3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 16.82% (0.841 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.841 т на ось №4 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 16.64% (0.832 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.832 т на ось №5 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось. Собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, является ООО «Волна», свидетельство о регистрации ТС №.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06.03.2023 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (далее по тексту Приказ), введено с 10 апреля 2023 года по 30 апреля 2023 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Пунктом 3 Приказа, на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 5 тонн (50 кН).

Пунктом 7 Приказа установлено, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов.

Согласно договора перевозки, заключенного между ООО «Волна» и ИП ФИО3 (дата погрузки 24.04.2023, дата выгрузки 06.05.2023), автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № принадлежащий ООО «Волна» 24 апреля 2023 года осуществлял перевозку продуктов питания.

Фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки, с учетом места нахождения грузоотправителя и грузополучателя, в соответствующее периоду перевозки время – 24 апреля 2023 года.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 Согласно пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ООО «ТК Технологии движения» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, лицо осуществляло перевозку пищевых продуктов, являющихся исключением в соответствии с положением приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06 марта 2023 года № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО4 № 10610500230620007607 от 20 июня 2023 года о привлечении ООО «Волна» к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора контроля Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО4 № 10610500230620007607 от 20 июня 2023 года о привлечении ООО «Волна» к административной ответственности предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Вострокнутова