Решение № 2-3602/2020 2-3602/2020~М-2715/2020 М-2715/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3602/2020

Дело № 2- 3602/2020 (11) 66RS0004-01-2020-003952-25

Мотивированное
решение изготовлено 01.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В., при помощнике судьи Шулятикове Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности – ФИО2, представителя ответчика по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> (далее по тексту Управление) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа. Управлением в специальный стаж не зачтены периоды трудовой деятельности с 17.07.1981 по 18.02.1982 в должности плотника Строительно-монтажного управления № 19 Ленметростроя, которые отражены в трудовой книжке. Указал, что обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, однако ответчиком не обоснованно не включен период трудовой деятельности его в должности плотника Строительно-монтажного управления № 19 Ленметростроя. Истец указывает, что документов, подтверждающих условия и характер работы представить не может, при этом указывает, что он был занят именно на подземных работах по строительству метрополитена. Пояснил, что строил опалубку, связывал и укладывал арматуру, занимался заливкой и вибрацией бетона для направляющих эскалатора, при этом спускаясь по наклонному ходу под землю до 30 метров. Занимался бетонированием машинного отделения эскалатора, фундамента станции метро. В период исполнения трудовых обязанностей в Строительно-Монтажном управлении № Ленметростроя, в 1981 году направлялся в командировку на 1 месяц в Заполярье <адрес>, для участия строительства детского сада.

С учетом изложенного, просил признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж период работы с по в должности плотника Строительно-монтажного управления № Ленметростроя, назначить страховую пенсию досрочно с .

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что заявленный период относится к списку 2, условия работы истца являлись вредными. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления – ФИО3, действующая по доверенности, требования, изложенные в иске не признала по доводам отзыва. Дополнительно отметила, что для назначения пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ истцу недостаточно специального страхового стажа, заявленный период включению не подлежит, так как должность занимаемая истцом, не предусмотрена Списком №. Доказательств выполнения работы, в условиях, предполагающих льготный порядок исчисления пенсионного стажа, истцом не представлено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 30 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на , на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на:

1) на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

2) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, суммированиепериодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных вподпункте 1-(подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах); - периодовработы, указанной в подпункте 12 (работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС); к периодам работ, указанных вподпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда), - периодов работ, указанных вподпункте 1-(подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), а также периодов работ, указанных вподпунктах 5 - 7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии сабзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27Федерального закона.

При таких обстоятельствах, действующим законодательством предусмотрена возможность суммирования периодов работы, предусматривающих возможность назначения пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, но исключена возможность суммирования периодов работы, предусматривающих возможность назначения пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от № в назначении досрочной страховой пенсии отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 04 года 11 месяцев 21 день, страховой стаж – 26 лет 07 месяцев 04 дня, ИПК – 28,705.

Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды с по - поскольку не подтвержден характер работы в определенных условиях, предусмотренных Списком №.

В соответствии с копией трудовой книжки истец в период с по работал в должности плотника 3 разряда в Строительно-монтажном управлении № Ленметростроя, что также подтверждается архивной справкой от .

Согласно ответу на судебный запрос ОАО «Метрострой» от отмечено, что в архиве имеются сведения относительно работы ФИО1 в должности плотника, информации о работе истца в качестве плотника-крепильщика не обнаружено.

Аналогичные сведения о работе истца в должности плотника содержатся в личной карточке №.

Код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в период с по – отсутствует.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о выполнении истцом работы, в должности и в условиях, предусмотренных Списком № в период с по , соответственно не имеется оснований для включения указанного периода специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого специального стажа в 5 лет.

Требования истца о включении периода с по рассмотрены судом и оставлены без удовлетворения исключительно относительно стажа, предусматривающего досрочное назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, исходя из сути рассматриваемого Управлением заявления истца от .

При этом, оценивая доводы истца об отказе в назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

Так, в Списке №, утвержденном постановлением Кабинета М. С. от №, в сфере подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений, предусмотрена профессия плотники – код-2290100а-16671.

Указанная должность в поименованном Списке предполагает плотников всех наименований.

Из уточняющей справки от ОАО «Метрострой» следует, что Строительно-монтажное управление № (СМУ №) явилось структурным подразделением государственного предприятия «Управление строительства Ленинградского метрополитена «Ленметрострой».

Анализируя представленные доказательства, копию трудовой книжки истца, архивные справки, специфику деятельности «СМУ №», суд приходит к выводу о возможности отнесения периода работы с по в должности плотника в СМУ № к работе, предполагающей возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, учитывая возможность суммирования периодов работы, предполагающих досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, необходимый специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в сумме на дату обращения составит 5 лет 06 месяцев 23 дня (07 месяцев 02 дня и 04 года 11 месяцев 21 день) при требуемом минимальном специальном стаже 6 лет 03 месяца, в связи с чем оснований для досрочной назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ не имеется. При этом суд отмечает, что истец требования о зачете периода работы с по в должности плотника Строительно-монтажного управления № Ленметростроя в специальный страховой стаж, являющийся основанием для исчисления досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не заявлял, данные требования судом не разрешались. Судом оценивается законность принятого отказа в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований истца о признании решения ответчика от № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Киприянова