Решение № 2А-1523/2017 2А-1523/2017~М-1331/2017 М-1331/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-1523/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1523/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с административным иском к ФИО1, требуя взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 2375,00 руб., и пени по данному налогу в размере 1 074,28 руб.

В обоснование заявленных требований указано, М ИФНС России № 19 по Самарской области было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, а также пени по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ, однако согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ он был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения, в котором указал, что он не согласен с данным взысканием. В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. На основании сведений о зарегистрированных транспортных средствах в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления №№, № № о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2012-2014 г.г. в размере 2 375,00 руб. Налоговые уведомления были оставлены без исполнения в срок, предусмотренный законодательством (№ – до ДД.ММ.ГГГГ, № – до ДД.ММ.ГГГГ, № – до ДД.ММ.ГГГГ). Налоговым органом был составлен документ о выявлении недоимки у налогоплательщика и в установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требования об оплате налога №№, №, № с предложением добровольно погасить задолженность. В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортному налогу в размере 1074,28 руб., пени начислены с даты предыдущего требования №. В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Представитель административного истца МИФНС России № 19 по Самарской области, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке. В качестве причин для восстановления срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, указал большой объем претензионно-исковой деятельности, переход на новую систему информационного обеспечения (АИС-3), стабильная работа которой была организованна только в апреле 2016 года, а также что фактически действие новой главы 11 КАС РФ началось только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно налоговые органы могли начать свою работу по формированию и направлению заявлений о вынесении судебных приказов не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным М ИФНС России № 19 по Самарской области просит восстановить пропущенный срок.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности, а также в связи с тем, что административным истцом направлялись административному ответчику требования об оплате налога по неизвестному адресу, по которому ответчик никогда не проживал.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, которой в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления представлены сведения об имеющемся имуществе физического лица, из которых усматривается, что ФИО1, ИНН № на праве собственности принадлежат:

- моторная лодка, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Также административным истцом направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № об оплате транспортного налога, и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения административного истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в феврале 2017 года, истекло более шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть срок, предусмотренный законом для обращения в суд с иском (ст. 48 НК РФ) пропущен.

Доводы административного истца о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд с указанным административным иском, надлежащими доказательствами не подтверждены, а потому указанные обстоятельства не являются уважительными, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению.

Также судом установлено, что указанные налоговые уведомления и требования отправлялись административному истцу ФИО1, по адресу: <адрес>, что подтверждается списками почтовых отправлений, представленными в материалы дела.

Однако административный ответчик ФИО1 по указанному адресу никогда не проживал, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем указанные налоговые уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, он не получал.

В связи с изложенным, в удовлетворении административных исковых требований суд полагает необходимым отказать, в связи с утратой возможности взыскания недоимки, по причине пропуска срока, установленного законом для судебного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева