Решение № 2-1051/2020 2-1051/2020~М-771/2020 М-771/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1051/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Конева Е.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1051/2020 (38RS0024-01-2020-001236-53) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району о признании решения незаконным, о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец свои требования мотивирует тем, что 00.00.0000 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставила документы, подтверждающие наличие права на назначение пенсии, которые собирала с 0000 по 0000 года. При этом, решением от 00.00.0000 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием льготного стажа, который составил 00 лет 00 месяцев 00 день, при требуемом 00 лет. В льготный стаж не включены периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности учителя русского языка и литературы средней школы «данные изъяты», в 8-летней школе «данные изъяты», с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности учителя русского языка и литературы «данные изъяты», с указанием на нарушение инструкции о порядке ведения трудовых книжек, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности учителя русского языка и литературы «данные изъяты», с указанием на подачу сведений ненадлежащим страхователем, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности заместителя директора по обеспечению безопасности образовательного процесса «данные изъяты», поскольку в льготный стаж засчитывается только работа в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. Истец считает, что данные периоды не включены в льготный стаж необоснованно, в связи с чем, просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 00 руб.

Истец в судебном заседании требования поддержала, пояснив, что документы собирала с 0000 года, без предоставления всех документов сотрудники пенсионного фонда отказывались принимать у нее заявление о назначении пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 00.00.0000 по результатам рассмотрения заявления ФИО1, поданного 00.00.0000, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 день, при требуемом 25 лет.

Согласно решения от 00.00.0000 в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в связи с тем, что нарушены требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях – «печать частично не читается, не представлено свидетельство о браке». В возражениях ответчика также указано, что архивные справки выданы на имя В.А., свидетельство о заключении брака не представлено.

В силу требований ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и не выполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав работника.

Так, согласно трудовой книжке Четверык (М…) Вассы Анатольевны, 00.00.0000 г.р., 00.00.0000 принята на должность учителя русского языка и литературы в среднюю школу «данные изъяты» на основании приказа № 00 от 00.00.0000, 00.00.0000 переведена учителем русского языка и литературы в 8 летную школу «данные изъяты», уволена 00.00.0000 в связи с переездом в другое место жительства. 00.00.0000 назначена учителем русского языка и литературы «данные изъяты», уволена 00.00.0000 по собственному желанию. Каждая запись удостоверена подписью руководителя и оттиском печати работодателя, с указанием дат и номеров приказов о принятии на работу и об увольнении. В трудовой книжке также имеется запись о смене фамилии М на Четверык на основании свидетельства о заключении брака от 00.00.0000, копия свидетельства представлена суду, подлинник отсутствует, представлена копия выписки из решения Усольского городского суда Иркутской области от 00.00.0000 о расторжении брака, зарегистрированного 00.00.0000 между С.В. и М (Четверык) Вассой Анатольевной. При этом, представлен ответ Управления ЗАГС Б-кой области от 00.00.0000 о невозможности исполнения запроса о предоставлении справки о заключении брака.

При данных обстоятельствах суд считает необходимым указанные периоды включить в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истец не может быть лишен права на включение периода в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, плохой читаемости печати из-за её давности. Представленные суду документы не вызывают сомнений в регистрации брака 00.00.0000 и смене истцом фамилии с М на Четверык.

Рассматривая требования о включении периодов работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности учителя русского языка и литературы в «данные изъяты», суд приходит к следующему.

В качестве основания отказа в возражениях ответчика указано о том, что в 0000 году страховые взносы уплачены с расчетного счета другого юридического лица – «данные изъяты».

Согласно справки Администрации сельского поселения «данные изъяты» муниципального образования от 00.00.0000, в период с 0000 по 0000 года администрация вела бухгалтерский учет «данные изъяты», поскольку в 0000 году школа не была зарегистрирована в Пенсионном фонде, то индивидуальные сведения о трудовом стаже и начисленных взносах на работников были сданы под регистрационным номером администрации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, сам факт работы в спорный период в соответствующей должности никем не оспаривается, у суда сомнений не вызывает, сведения о периодах работы и отчислениях фактически были переданы, а ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая требования о включении периодов работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности заместителя директора по обеспечению безопасности образовательного процесса в «данные изъяты», суд приходит к следующему.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в п. 1.1 предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований и учителя в них, должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781), работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. засчитывается в специальный стаж независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В соответствии с архивной справкой от 00.00.0000 по документам архивного фонда за 0000-0000 года значится ФИО1, учитель, количество часов в неделю – ОБЖ – 5, русский язык, литература – 6, эл.кур. – 1, заместитель директора – 1 штатная единица, за 0000-0000 русский язык, литература – 8, литВССиб (так указано) – 1, ОБЖ – 3, заместитель директора 1 штатная единица. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным включить период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж.

Таким образом, с учетом включения периодов с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00 г. 0 м.00 д.), с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00 г. 00 м. 00 д.), с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00 г. 0 м. 00 д.), с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00 г. 0 м. 00 д.), у истца имеется льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, которая согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит назначению с даты обращения с заявлением, то есть с 00.00.0000.

Доказательств более раннего обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, суду не представлено, в представленной истцом расписке-уведомлении указано о принятии 00.00.0000 заявления об определении права как пед. работнику, а не о назначении пенсии. При этом, доводы истца о том, что у нее отказывались принимать заявление о назначении пенсии, ничем не подтверждаются, истец была вправе обжаловать такие действия, направить заявление почтой либо иным образом, позволяющим зафиксировать факт такого обращения.

При этом, с учетом включения вышеуказанных периодов в льготный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло до 00.00.0000, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", имеет право на назначение пенсии без учета изменений, внесенных данным Федеральным законом.

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 4000 руб., что подтверждается квитанцией, которые на основании ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области от 00.00.0000 № 00.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности учителя русского языка и литературы средней школы «данные изъяты», в 8-летней школе «данные изъяты», с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности учителя русского языка и литературы «данные изъяты», с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности учителя русского языка и литературы «данные изъяты», с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности заместителя директора по обеспечению безопасности образовательного процесса «данные изъяты».

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 00.00.0000 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.05.2020.

Судья А.Ю. Дятлов