Решение № 2-282/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-282/2017

Дело № 2-282/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Чукановой Н.А.,

при секретаре Конограй И.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве рабочего локомотивной бригады, кочегара, электросварщика.

Решением ответчика в назначении страховой пенсии по старости досрочно ему было отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной пенсии.

В стаж, дающий право на назначение указанной пенсии не был включен периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Ульяновской школы.

Считает решение ответчика незаконным, так как в указанный период он выполнял работу, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно работал в качестве кочегара котельной, работающей на угле.

С учетом указанного периода стаж его работы составляет 12 лет 6 месяцев 15 дней и дает право на досрочное назначение пенсии.

Просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, обязать ответчика включить вышеуказанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске. Пояснил, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ первоначальное решение об отказе в назначении ему пенсии было изменено и в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии также не включили период работы его в качестве монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден факт работы на участке железной дороги с интенсивным движением. Не согласен с решением ответчика считает, что все указанные им периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Ульяновской школы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути Каменской дистанции пути и назначить ему страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, считает, что истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих характер выполняемой им работы в указанные им периоды, занятость на работах, предусмотренных Списками, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ими доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на досрочное назначение пенсий имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно раздела XXХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указана должность - машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки истца (л.д.8-14) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Ульяновской неполной средней школе в должности кочегара.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) ФИО4 принят рабочим по эксплуатации котлов, согласно выписки из приказа № от 1997 года (л.д.17) уволен.

Свидетели ФИО8 и ФИО9 показали, что истец работал в Ульяновской неполной средней школе кочегаром в 1996-1997 учебном году в период отопительного сезона. В котельной был установлен котел, работающий на твердом топливе (угле). Весь рабочий день кочегары заняты на загрузке угля в котел и на удалении золы.

Анализируя показания свидетелей, суд не находит оснований ставить их под сомнение, поскольку они соответствуют совокупности других исследованных судом доказательств.

Оценивая в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, перечисленные и имеющиеся в материалах дела письменные доказательства и показания свидетелей, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения того, что характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также должностных функций, по которым он работал, принимая во внимание схожесть наименований указанных в его трудовой книжке профессии предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 – машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, полный рабочий день, то есть менее 80% рабочего времени, что дает истцу право в оспариваемые периоды на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно-значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18, статья 45 ч.1 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исключение из специального трудового стажа спорного периода работы по причине отсутствия в архиве и у работодателя первичных документов, подтверждающих занятость истца в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, не может является основанием для не включения данных периода в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в вышеуказанных документах должности истца, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, не могут быть основанием для отказа в иске, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника, а также за отсутствие документов, не сохранившихся в процессе реорганизации (ликвидации) предприятий, организаций.

Учитывая, что согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, предусмотренной Списками, доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что является основанием для удовлетворения иска в данной части.

Также судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал монтером пути Каменской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2016 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным списком предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из представленных суду доказательств – справок Западно-Сибирской дирекции Управления движением ОАО «РЖД»(л.д.120-128, 129-138, 141) следует, что в 1976 году размер движения поездов составлял 50 пар, в связи с чем движение являлось неинтенсивным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в указанный им период не работал в должности предусмотренной вышеуказанным Списком и соответственно данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути (4 месяца 12 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути (06 лет 3 месяца 7 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути (3 года 11 месяцев 08 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути (4 месяца 16 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадира пути (1 месяц 14 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кочегара (4 месяца 11 дней),

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщика (6 месяцев)

Итого стаж составляет:11 лет 11 месяцев 08 дней.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страж, подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 в части включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья