Решение № 2-1156/2017 2-1156/2017~М-973/2017 М-973/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1156/2017

Дело № 2-1156/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского округа Кашира по доверенности ФИО2, 3-го лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ответчику администрации городского округа <адрес> и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в следующих границах: <данные изъяты>

Свои исковые требования истец, ссылаясь на положения Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» и ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», мотивирует тем, что ему на основании приказа директора совхоза «Красная звезда» от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, и на основании данного приказа была сделана запись в похозяйственную книгу территориальной администрации Барабановского сельского округа. Как ранее учтенный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №. С момента предоставления спорного земельного участка и до настоящего времени истец использует его по назначению.

В настоящий момент он решил оформить свое право собственности на земельный участок, для чего было произведено межевание, в результате которого была уточнена площадь – <данные изъяты> кв.м. и установлены следующие границы: от <данные изъяты>

В ходе межевания принадлежащего истцу земельного участка выяснилось, что фактическая площадь превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, на 598 кв.м. Принадлежащий истцу земельный участок огорожен, увеличение площади произошло в результате уточнения его границ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Пояснил, что принимал участие в сельскохозяйственных работах. Спорный земельный участок был предоставлен ему, в приказе совхоза «Красная звезда» допущена ошибка в его отчестве и адресе. Никто кроме него на участок не претендует. Он пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с момента его предоставления.

Представитель ответчика - администрации городского округа Кашира ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку основанием выписки из похозяйственной книги указан приказ совхоза, который не является правоустанавливающим документом, дающим истцу право оформить земельный участок в собственность. Имеется много противоречий в отчестве и адресе лица, которому был предоставлен земельный участок, а также площади земельного участка, указанной в приказе и похозяйственной книге. Никаких мер по исправлению ошибок истец не предпринимал. Согласно постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № колхозы и совхозы могли предоставлять участки своим работкам под временное пользование. Однако, истец не являлся работником совхоза «Красная звезда». Как установлено в судебном заседании, истец участком не пользуется, ограждение не устанавливал, забор поставлен соседями, со стороны дороги участок не огорожен.

3-е лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № который граничит с участком истца. Ему, как и истцу, земельный участок был предоставлен приказом директора совхоза «Красная звезда», в котором было перепутано его отчество. Границы принадлежащего ему участка установлены. У истца на участке стоял домик, который он отдал ФИО4 Участок истца со стороны дороги не огорожен. Огород истец не сажает, у него на участке растут несколько плодовых деревьев и кустарников.

3-и лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились. Судебные повестки с извещением о времени и месте слушания дела, направленные 3-им лицам по месту их жительства, возвращены в адрес суда с отметками «истек срок хранения». В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

На основании изложенного, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с приказом N № от ДД.ММ.ГГГГ совхоза «Красная звезда» ФИО1 ФИО17, проживающему по адресу: <адрес>, выделен и закреплен земельный участок в <адрес> размером <данные изъяты> га из бросовых земель. ФИО1 обязуется принимать участие в с/х работах (л.д. 9).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации городского округа Кашира, следует, что по похозяйственной книге № <адрес> (дачники) территориальной администрации Барабановского сельского округа <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы в лицевом счете № значится ФИО1 ФИО18. В графе "Земли, находящиеся в пользовании граждан" в ДД.ММ.ГГГГ году указаны <данные изъяты> га земли (основание: пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.). По данным похозяйственной книги № (дачники) <адрес>, территориальной администрации Барабановского сельского округа <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы в лицевом счете № (№ по земельно-кадастровой книге - <данные изъяты>) значится ФИО1 ФИО19. В графе "Земля, находящаяся в пользовании граждан" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы записаны <данные изъяты><данные изъяты> земли (пр. <данные изъяты> от №.) (л.д. 8).

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д. 10).

Из плана земельного участка, составленного кадастровым инженером ООО «Межа» ФИО10, следует, что фактическая площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. От точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> земельный участок граничит с участками с кадастровыми номерами №, №.

Из выписок из домовой книги по адресу: <адрес>, следует, что по указанному адресу ФИО1 ФИО20 никогда не был зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно статье 13 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года и действовавшего на дату вынесения приказа по совхозу от ДД.ММ.ГГГГ, органом, имеющим право предоставления земельных участков, в том числе из земель совхозов, являлись исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов.

В соответствии со статьей 14 Земельного кодекса РСФСР, предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю могло производиться только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Кодекса.

Статьей 26 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.

Согласно ст. 56 Земельного Кодекса РСФСР из земель, предоставленных в пользование совхозу для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

Исходя из положений ст. 64 ЗК РСФСР 1970 г. постоянным рабочим или служащим совхоза приусадебный земельный участок предоставлялся на основании решения администрации совхоза.

Исходя из положений ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", представленная истцом выписка из похозяйственной книги, согласно которой за ФИО1 закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м на основании приказа N № от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку земельный участок предоставлялся под огород.

В соответствии с действовавшим на момент издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ Земельным кодексом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование.

Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не совхозами, а по решению горсовета (райсовета) под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставлялись местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 08.04.1953 года N 979 "Об огородничестве рабочих и служащих" земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование колхозами, совхозами и другими предприятиями, в которых они работали.

Таким образом, колхозы, совхозы и другие предприятия могли предоставить своим работникам земельные участки под огороды только во временное пользование.

В связи с этим, представленный истцом приказ от ДД.ММ.ГГГГ № не является правоустанавливающим документом, подтверждающим выделение ему спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО21 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева