Постановление № 5-415/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-415/2020

5-415/2020 (10718000-542/2020)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2020 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении ООО «Пчелка» находящегося по адресу: <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 статьи 16.2, ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пчелка» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес Эрляньхотской торговой компании с ограниченной ответственностью «Цзюй Хэ Син» во исполнение контракта JHX19-05 от 03.02.2020 подало в Приамурский таможенный пост - Центр электронного декларирования (ЦЭД) Хабаровской таможни в электронной форме декларацию на товары (далее – ДТ) 10703070/060420/0007199, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларировало следующие товары:

Товар №1: «Пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной PINUS SYLVESTRIS L, распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений в шип, для строительных целей, СОРТ 1-4 (в смеси). ГОСТ 8486-86. Изготовитель ООО «Барс», Всего -70000,00м3(по контракту). 93,49м3 (номинальный объем), 102,99м3 (объем с припусками). ГОСТ 5306-83, естественной влажности 22% и более, ГОСТ 8486-86. Цена по контракту (без учета припусков) 93,49м3-3300руб/м3. Размеры: ДЛ.3000мм (+50мм.), ТЛ. 38мм.(+2мм.); Ш. 68мм.(+2мм.), припуски по приложению к контракту, ГОСТ 24454-80». Код товара 4407119300 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар №2: «Пиломатериалы хвойных пород из лиственницы LARIX SIBIRICA, распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений в шип, для строительных целей, СОРТ 1-4 (в смеси). ГОСТ 8486-86. Изготовитель ООО «Барс», Всего -3000,00м3(по контракту). 1,81м3(номинальный объем), 2,0м3(объем с припусками). ГОСТ 5306-83, естественной влажности 22% и более, ГОСТ 8486-86. Цена по контракту (без учета припусков) 1,81м3-3300руб/м3. Размеры: ДЛ.3000мм (+50мм.), ТЛ. 38мм.(+2мм.); Ш.68мм.(+2мм.), припуски по приложению к контракту, ГОСТ 24454-80». Код товара 4407199800 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вышеуказанные товары отгружены в железнодорожный вагон №.

Согласно графам 9, 14 и 54 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Пчелка», декларация оформлена генеральным директором ФИО2

В результате 100% досмотра пиломатериалов, выгруженных из ж/д вагона №, в ходе которого проведены идентификация пород древесины, измерения и определение объема с применением Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» установлен, что фактически в вышеуказанном транспортном средстве перемещаются лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, пилопродукция по внешним признакам схожа с бруском, в том числе:

- пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной 11260 шт., объемом с учетом номинальных размеров 87,29 м3, с учетом припусков 96,16 м3, что менее заявленных в ДТ сведений об объеме на 6,20 м3. и на 6,83 м3. (товар № 1 по ДТ);

- пиломатериалы хвойных пород из лиственницы в количестве 212 шт., объемом с учетом номинальных размеров 1,64 м3, с учетом припусков 1,81 м3, что менее заявленных в ДТ сведений об объеме данного товара на 0,17 м3. и на 0,0,19 м3. соответственно (товар № 2 по ДТ);

- пиломатериалы хвойных пород из сосны сибирской (кедровой) в количестве 763 шт., объемом с учетом номинальных размеров 5,91 м3, с учетом припусков 6,52 м3 (товар не заявлен в ДТ и в товаросопроводительных документах);

- пиломатериалы лиственных пород из осины в количестве 34 шт., объемом с учетом номинальных размеров 0,26 м3, с учетом припусков 0,29 м3 (товар не заявлен в ДТ);

- пиломатериалы лиственных пород из березы в количестве 3 шт., объемом с учетом номинальных размеров 0,023 м3, с учетом припусков 0,026 м3 (товар не заявлен в ДТ и в товаросопроводительных документах).

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС пиломатериалы хвойных и лиственных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок - из сосны сибирской (кедровой) номинальным объемом 5,91м3., объемом с учетом припусков 6,52м3 (763 единицы), из осины номинальным объемом 0,26м3., объемом с учетом припусков 0,29м3. (34 единицы), из березы номинальным объемом 0,023м3., объемом с учетом припусков 0,026м3 (3 единицы), перемещались через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, при проведении таможенного контроля установлено, что в представленном при убытии рассматриваемой партии товаров фитосанитарном сертификате указано о перемещении в железнодорожном вагоне № партии подкарантинной продукции двух наименований: в графе 10 «Наименование продукции и заявленное количество» - Sawn timber (siberian larch) 2,0 m3, Sawn timber (Scots pine) – 103,0 m3, в графе 11 «Ботаническое название растений» - Larix sibirica (лиственница сибирская), Pinus sylvestris (сосна обыкновенная). Таким образом, представленный ФСС не подтверждал безопасность вывозимых в вышеуказанном транспортном средстве пиломатериалов хвойных пород из сосны сибирской (кедровой) объемом 6,52 м3., пиломатериалов лиственных пород из осины объемом 0,29м3. и пиломатериалов лиственных пород из березы объемом 0,026 м3., тем самым не соблюдены запреты и ограничения на вывоз подкарантинной продукции с таможенной территории ЕАЭС, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в крытый холодный склад № 9А промышленно-складской базы Бурятской таможни.

Стоимость товара согласно заключению эксперта от 25.05.2020г, № составила <данные изъяты> рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «Пчелка» в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Пчелка» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО "Пчелка" вины в совершении административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административных правонарушений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Пчелка» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи на ответственное хранение товаров, заключением эксперта, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность ООО «Пчелка» по делу не установлены, обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Согласно п.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку лицом совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается по правилам ст. 4.4. ч. 2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.4.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пчелка» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара послужившего предметом административного правонарушения, а именно: 1) пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны сибирской (кедровой) номинальным объемом 5,91м3., с учетом припусков 6,52м3 (763 единицы); 2) пиломатериалы лиственных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из осины номинальным объемом 0,26м3., с учетом припусков 0,29м3. (34 единицы); 3) пиломатериалы лиственных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из березы номинальным объемом 0,023м3., с учетом припусков 0,026 м3 (3 единицы)- общей рыночной стоимостью 65309 (шестьдесят пять тысяч триста девять) рублей 61 копейка – конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.

.