Постановление № 5-2/2019 5-751/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5 - 2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 января 2019 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Тетерин Фильм», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Новочебоксарск в ходе изучения материалов на гражданина <адрес> К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлен факт нарушения требований миграционного законодательства и осуществления трудовой деятельности в качестве продавца-кассира в Обществе с ограниченной ответственностью «Тетерин Фильм» (далее - ООО «Тетерин Фильм») по адресу: <адрес> период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без соответствующего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (без патента).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новочебоксарск в отношении К. составлен протокол № (регистрационный номер по подсистеме «Административная правктика 777) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД РФ по <адрес> К. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

По факту нарушения требований миграционного законодательства и привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <адрес> К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ООО «Тетерин Фильм» по адресу: <адрес> период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без соответствующего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (без патента) заместителем прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики в отношении ООО «Тетерин Фильм» составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1 просил привлечь ООО «Тетерин Фильм» к административной ответственности.

ООО «Тетерин Фильм», извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В суд поступили ходатайства ФИО2 без подписи об отложении судебного заседания в связи с участием в уголовном деле в судебном участке №<адрес> и вызове свидетеля П. Данные ходатайства не подлежат удовлетворению в связи с тем, что не подписаны, доказательства участия в другом судебном заседании не предоставлены, показания свидетеля П. имеются в материалах дела.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечаниям к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения, таким образом, составляют действия (бездействие) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в ходе проверки, проведенной должностными лицами Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новочебоксарск выявлен факт привлечения ООО «Тетерин Фильм» гражданина Республики Украины К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности без соответствующего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Тетерин Фильм» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (регистрационный номер по подсистеме «Административная правктика 777) в отношении К., постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер по подсистеме «Административная правктика 777) в отношении К., объяснениями К. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями П., договором о полной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Тетерин Фильм» и К..

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Тетерин Фильм» в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной и квалифицирует действия указанного лица по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ по признаку привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Данных о том, что ранее ООО «Тетерин Фильм» привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение суду не представлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает необходимым снизить размер административного штрафа с 250 000 рублей до 125 000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тетерин Фильм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести в Новочебоксарский городской суд ЧР по адресу <...>, каб. 222.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 212801001,

Банк получателя: р/с <***>

в ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г.Чебоксары,

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140,

ОКАТО 97 410 000 000,

Получатель: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики).

Судья А.В. Петрова