Постановление № 5-2/2019 5-782/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело №5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №, дата постановки на учёт – ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гражданина РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, при этом такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике о прекращении (расторжении) трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином – гражданином Таджикистана ФИО2, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве пекаря, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, уведомила об этом лишь ДД.ММ.ГГГГ

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника ОВМ ОП №2 УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО3 в судебном заседании полагала, что состав вменяемого административного правонарушения имеет место, не возражала против замены штрафа на предупреждение, поскольку ИП ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, негативных последствий нет.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения, раскаялась в содеянном, просила назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку она ранее не привлекалась, является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Выслушав стороны, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 18 сентября 2018 г. и приложенных к нему документов, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике о прекращении (расторжении) трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином – гражданином Таджикистана ФИО2, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, уведомила об этом лишь ДД.ММ.ГГГГ

Совокупность представленных доказательств: указанный протокол об административном правонарушении; отчёт об отправке уведомления в административный орган посредством электронной почты 18 июня 2018 г.; копия уведомления от 18 июня 2018 г.; копия патента; копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копия соглашения о расторжении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение правонарушителя от 18 сентября 2018 г., - свидетельствует о наличии в бездействии ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, при этом такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих ответственность ИП ФИО1 и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не имеется.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 как юридическому лицу суд учитывает характер совершенного последней административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Сведений о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Частью 2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства (№№ от 10 декабря 2017 г.), санкция вменяемой последней статьи не предусматривает наказание в виде предупреждения, к административной ответственности ИП ФИО1 ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, судья полагает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, что является законной и обоснованной мерой ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Мордвинов