Решение № 2-248/2020 2-248/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-248/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х.,

при секретаре Сюзевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности, а также по встречному иску ФИО1 о возложении на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» обязанности изъять жилое помещение с предоставлением возмещения,

установил:

Администрация МО «Город Ахтубинск» обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности, указав, что распоряжением администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. и жилого помещения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, для муниципальных нужд МО «Город Ахтубинск», в связи с признанием спорного дома аварийным и истечением установленного срока для проведения реконструкции. Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости земельного участка и <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, выкупная цена данного имущества, изымаемого для муниципальных нужд, составляет <данные изъяты>. Собственнику жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес>, во исполнение постановления администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ № был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения. Данное соглашение было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик не согласился с решением об изъятии. Просили изъять у ФИО1 для муниципальных нужд МО «Город Ахтубинск» земельный участок площадью <данные изъяты>. и жилое помещение - <адрес> площадью <данные изъяты>., в <адрес>, на условиях выплаты рыночной стоимости, а также всех убытков, причиненных собственнику его изъятием, в сумме <данные изъяты>. После выплаты денежных средств, в полном объеме прекратить право собственности ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик ФИО1 предъявил встречный иск, в котором просил взыскать с администрации МО «Город Ахтубинск» денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> и за проведение экспертизы <данные изъяты>.

Представитель истца – администрации МО «Город Ахтубинск» и ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и ответчика ФИО1

Представитель истца в своем заявлении просил удовлетворить иск в полном объеме. Просил руководствоваться при вынесении решения отчетом об оценке, выполненным в досудебном порядке. Против взыскания судебных расходов возражал, счел их необоснованными.

Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли земельного участка.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 8).

В соответствии с распоряжением администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции» указанный дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления администрации МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с истечением установленного срока для осуществления реконструкции МКД <адрес>, администрация постановляет изъять для муниципальных нужд земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., с видом разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, а также изъять для муниципальных нужд у собственников, в том числе, жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., из земель населенных пунктов, для эксплуатации МКД, принято решение об изъятии, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу администрации МО «Город Ахтубинск».

Постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», в которую включен также и многоквартирный <адрес>, в <адрес>, в котором находится квартира ответчика ФИО1

Согласно представленному стороной истца отчету от ДД.ММ.ГГГГ за №, выполненному ООО «ВолгоградЭкспертОценка», рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты>. и жилого помещения (<адрес>) площадью <данные изъяты>., а также все убытки, причиненные собственнику его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, составляет <данные изъяты>, в том числе, рыночная стоимость <адрес> общей площадью <данные изъяты>., - <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка общей площадью <данные изъяты>., - <данные изъяты>, и материальные затраты (убытки), связанные с изъятием для муниципальных нужд – <данные изъяты> (л.д. 63).

На основании указанного отчета об оценке ответчиком был составлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Ахтубинск» земельного участка и жилого помещения (<адрес>) МКД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и представлен ответчику ФИО1

Ответчик не согласился заключить с администрацией МО «Город Ахтубинск» соглашение на указанных в нем условиях, поскольку, по его мнению, рыночная стоимость спорной квартиры, указанная в соглашении, была заниженной и не соответствующей реальной рыночной стоимости жилья.

В подобных случаях, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При этом, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку положениями статьями 36-38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая собственнику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы Астраханской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае между администрацией МО «Город Ахтубинск» и ФИО1 не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, в связи с наличием спора о ее размере, в связи с чем, ответчик, являясь стороной указанной сделки, был вправе обратиться в суд со встречным иском о выплате выкупной цены.

В рамках настоящего дела судом по ходатайству истца ФИО1 была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертный центр».

Согласно заключению оценочной судебной экспертизы проведенной указанной организацией, № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения – <адрес> признанном аварийным <адрес>, с учетом рыночной стоимости доли общего имущества во всем многоквартирном доме (в том числе земельного участка), с учетом убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, составила 2 <данные изъяты>, в том числе, рыночная стоимость <адрес>, составляет <данные изъяты>, стоимость доли земельного участка, приходящегося на квартиру ответчика, а также рыночная стоимость общего имущества многоквартирного дома, с учетом доли собственника ФИО1, составляет <данные изъяты>. Размер убытков, причиняемых собственнику жилого помещения его изъятием, составляет <данные изъяты>.

Давая оценку отчету от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «ВолгоградЭкспертОценка», представленному ответчиком, и заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Экспертный центр», суд руководствуется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и считает необходимым определить размер возмещения за изымаемое спорное жилое помещение в соответствии с заключением оценочной судебной экспертизы, поскольку оно выполнено в соответствии с предписаниями правовых норм, регламентирующих оценочную деятельность, в нем приведено подробное описание объекта оценки, который сопоставлен с аналогами, имеющими сходную с объектом оценки площадь, в нем определена стоимость конкретного объекта оценки с учетом характеристик, влияющих на его стоимость.

Приведенные в заключении эксперта выводы об определении рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, послужившие основанием для определения выкупной цены жилого помещения, позволяют сделать вывод о том, что стоимость доли истца на общее долевое имущество определена и учтена в составе выкупной цены изымаемого жилого помещения. Такой подход к определению выкупной цены изымаемого жилого помещения, предусматривающий необходимость учета в составе выкупной цены стоимости доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Указанное заключение оценочной судебной экспертизы выполнено с учетом требований статей 80-86 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение выполнено экспертом по оценке имущества, имеющим высшее образование, прошедшим профессиональную переподготовку по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)» - «Институт профессиональной оценки», имеющим квалификацию судебного эксперта по специальностям: исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью проведения их оценки», «Судебная оценочная экспертиза», также имеющим необходимое образование и опыт экспертной деятельности.

Учитывая все перечисленные обстоятельства, суд считает необходимым, оценивая представленные доказательства, отдать предпочтение заключению судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно полностью соответствует признакам допустимости и относимости доказательств.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования администрации МО «Город Ахтубинск» в части прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение и долю земельного участка.

При этом, суд полагает подлежащим удовлетворению встречное исковое заявление ФИО1 о взыскании с администрации МО «Город Ахтубинск» денежных средств в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты>. В том числе, рыночная стоимость <адрес> судом определяется в <данные изъяты>, стоимость доли земельного участка и доли в общем имуществе, приходящемся на <адрес> – <данные изъяты>, размер убытков, причиняемых собственнику - <данные изъяты>.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая указанные положения ГПК РФ, удовлетворение судом встречного иска, представленные ФИО1 договор возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и акт выполненных работ, нуждаемость ответчика в ходе дела в указанных услугах, суд полагает возможным взыскать с администрации МО «Город Ахтубинск» в его пользу расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>.

Также суд считает возможным взыскать с истца в пользу ответчика ФИО1 расходы на проведение ООО «Экспертный центр» судебной оценочной экспертизы в размере <данные изъяты> (л.д. 222), поскольку выкупная цена была определена судом в соответствии с заключением указанной экспертизы.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: … органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая указанные положения закона, а также то, что судом удовлетворен иск администрации МО «Город Ахтубинск» в части заявленных требований нематериального характера, не подлежащих оценке (о прекращении права ответчика на жилое помещение и земельный участок), уплаченная ответчиком ФИО1 государственная пошлина в размере <данные изъяты> не подлежит взысканию с администрации МО «Город Ахтубинск». В свою очередь с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты> в доход бюджета МО «Ахтубинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности удовлетворить частично.

Встречный иск ФИО1 о возложении на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» обязанности изъять жилое помещение с предоставлением возмещения удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в пользу ФИО1 денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты>.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» указанного возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на долю земельного участка, долю в общем имуществе в праве общей долевой собственности пропорционально площади жилого помещения прекратить.

В удовлетворении остальной части заявленных требований администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в пользу ФИО1 судебные расходы на составление искового заявления в размере <данные изъяты>, на экспертизу в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.