Постановление № 5-833/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-833/2018

5-833/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В., (<...>),

рассмотрев 10 октября 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина Украины ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием ФИО1, инспектора отделения №5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

09.10.2018г. в 08 час. 30 мин. по адресу: г.Белгород, Вокзальная площадь, был выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока, чем нарушил ст. ст. 25.9, 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

ФИО1 пояснил, что на территорию РФ он въехал 08.07.2018 через МАПП «Нехотеевка» по миграционной карте. Цель визита указал «работа». На территории РФ проживал по адресу: <адрес> где зарегистрирована его гражданская жена и дочь. Его гражданской женой является Б.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У них имеется общий ребенок – дочь Б.Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении дочери, в графе «отец» стоит прочерк. В регистрации ребенка отказано, т.к. он является гражданином Украины. Брак не регистрировали. Собирал документы для оформления права на временное проживание. Начиная с 2016 года он въезжал на территорию РФ на 90 суток по миграционной карте, а затем выезжал. Вину признает, в содеянном раскаивается. Просит не выдворять его с территории РФ. На территории Украины жилья не имеет.

ФИО2 пояснил, что вина ФИО1 полностью подтверждается материалами дела, он не выехал с территории РФ по истечении установленного законом срока. Административный орган просит назначить наказание в виде штрафа, без выдворения, с учетом семейного положения ФИО1.

Вина ФИО1 во вмененном ему правонарушении, помимо его объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора отделения № 5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Белгороду, которым был выявлен факт нарушения миграционного законодательства со стороны гражданина Украины ФИО1

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Срок действия миграционной карты истек 08.10.2018.

Согласно объяснений Б.Л.И. от 09.10.2018, она является гражданской супругой гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между ними не зарегистрирован. У них имеется совместный ребенок Б.Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она и дочь являются гражданами РФ. В свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк в графе «отец», так как при обращении в органы ЗАГСа им пояснили, что необходимо сначала сделать ФИО1 российское гражданство. Просила не выдворять ее гражданского супруга за пределы РФ (л.д.10).

В связи с тем, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил въезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО1 административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

ФИО1 является гражданином Украины, проживает на территории РФ совместно с женщиной и их совместным ребенком в <адрес>, которые зарегистрированы на территории РФ, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, позиции представителя УМВД России по г.Белгороду, судья приходит к выводу о возможности применения к ФИО1 такого вида наказания как административный штраф без выдворением за пределы РФ,

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ОКТМО 14701000, КПП 312301001, УИН №

Код бюджетной классификации 188 116 400 000 160 201 40

Штраф по делу об административном правонарушении

р/с <***> БИК 041403001 ИНН <***> УФК по Белгородской области (отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду, <...>).

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.