Решение № 2А-194/2024 2А-194/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-194/2024

Дело №2а-194/2024

УИД 54RS0035-01-2024-000137-06

Поступило в суд 23.01.2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 февраля 2024 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей. В иске указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Новосибирской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, и является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов. При анализе данных лицевого счёта налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 1470 рублей 15 копеек, меры, по взысканию которой, инспекцией не принимались. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в инспекции отсутствуют. Налогоплательщику на основании статей 69, 70 НК направлены требования № от 12.11.2019 года, № от 05.04.2017 года, № от 27.08.2018 года, № от 01.09.2016 года, которые не исполнены. Доказательства направления требований отсутствуют. В связи с пропуском срока на обращение в суд (наличие спора о праве) инспекция не обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Представитель административного истца просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность в размере 1470 рублей 15 копеек.

Представитель административного истца просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 по средствам телефонной связи просила рассмотреть иск в её отсутствие, полагает, что истек срок исковой давности, просит применить последствия пропуска.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате взноса направляется плательщику не позднее трех месяцев после наступления установленного законом срока его уплаты. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания задолженности.

В случае если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания налога и пеней, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных НК РФ.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (пункт 3 статьи 48 НК РФ). Данный срок является пресекательным.

Таким образом, общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимки по налогу и соответствующей пени, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик должен был оплатить недоимку по налогу и пени (штраф) по требованиям № от 01.09.2016 года, № от 05.04.2017 года, № от 27.08.2018 года, № от 12.11.2019 до 27.12.2019 года.

Таким образом, шестимесячный срок на принудительное взыскание задолженности подлежит исчислению с даты окончания срока, установленного для уплаты задолженности. По вышеуказанным требованиям шестимесячный срок истекает 28.06.2020 года.

Административное исковое заявление о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности поступило в адрес Татарского районного суда Новосибирской области 23.01.2024 года.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из текста ходатайства, налоговый орган не ссылается на уважительность причин пропуска срока, а также никоим образом не мотивировал и не обосновал свое ходатайство. В связи с этим суд не находит оснований для восстановления срока за обращением за судебной защитой и отказывает в удовлетворении ходатайства истца.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Учитывая, что срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу является пресекательным, который окончился 28.06.2020 года, то на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции налоговый орган утратил право для взыскания задолженности по названному налогу с ответчика.

Таким образом, административный истец уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 не указал и доказательств не представил, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 95, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.Н. Обрезан