Решение № 12-565/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 12-565/2023

Дело № 12-565/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-006190-88


РЕШЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства .... на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (далее также комитет ЖКХ ...., комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Комитет ЖКХ .... обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку он осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Для исполнения судебного решения дом по .... в ...., включен в адресный перечень объектов Программы для разработки проектно-сметной документации и выполнения капитального ремонта на 2021 год, однако ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Комитет полагает, что утрачена возможность исполнения решения суда. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам, не зависящим от КЖКХ .....

В судебное заседание законный представитель, защитник комитета не явились, извещены. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, административный материал, исполнительное производство, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено комитетом ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд .... ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по .... от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом .... по делу №, возбуждено исполнительное производство № о возложении на комитет ЖКХ .... обязанности выполнить капитальный ремонт дома по .... в .....

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования исполнительного документа в установленный срок комитетом ЖХК .... в добровольном порядке не были исполнены, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении комитета вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения исполнительного документа. В связи с неисполнением требований исполнительного документа во вновь установленные сроки комитет по каждому факту нарушения срока привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50 000 рублей, в том числе постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление получено комитетом ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок решение суда не исполнено, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №/отв-5674.

В связи с этим оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не могут быть признаны уважительными и не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в целевую программу «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы» не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исполнения судебного решения. Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от должника причинам не представлено.

Признание жилого .... в .... аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда, притом что вступившим в законную силу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление о прекращении исполнительного производства, мотивированное названным обстоятельством, оставлено без удовлетворения.

Само по себе признание дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует об утрате возможности исполнения решения, законодательно не установлен запрет на ремонт таких домов, а нецелесообразность проведения ремонта не свидетельствует о реальной утрате возможности исполнения судебного решения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.

Между тем, комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... не представлены какие-либо доказательства того, что в доме по .... в .... не требуется проведение капитального ремонта в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в нем на срок, оставшийся до осуществления сноса дома.

Согласно ответу МОСП по ИОВИП ГУФССП России по .... иных исполнительных производств, возбужденных на основании вышеуказанного решения суда, на исполнении не имеется.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 30.08.2023 (к протоколу № 2133 от 24.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения.

Судья: А.К. Ваншейд