Постановление № 5-110/2020 5-110/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-110/2020

<данные изъяты>

Дело № 5-110/2020

УИД 29RS0021-01-2021-000434-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года п. Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Сергеева М.Н., рассмотрев по адресу: <...> административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, неработающего, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

13 марта 2021 года около 22 часов 25 минут по адресу: <адрес>, установлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Состоял на миграционном учете сроком до 28 февраля 2017 года.

13 марта 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило. С составленным протоколом ФИО1 согласился, не отрицал факты, изложенные в материалах дела. Пояснил, что состоял на миграционном учете сроком до 28 февраля 2017 года, после на учет не встал. Просил не применять наказание в виде выдворения за пределы территории РФ.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства установлен федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из объяснений ФИО1 следует, что он состоял на миграционном учете до 28 февраля 2017 года, после этого на учет не встал, регистрации на территории Плесецкого района не имеет, не работает.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что гражданин Республики Украина ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, поскольку документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушает положения ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении гражданином Республики Украина ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Из представленных материалов следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально нигде не работает, проживает на временные заработки, по характеру спокойный и общительный.

Близких родственников и семьи на территории Российской Федерации у гражданина <адрес> ФИО1 нет. Разрешения на работу, разрешения на временное проживание ФИО1не имеет. В компетентные органы для легализации своего пребывания в Российской Федерации не обращался, ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ. В период с 23 декабря 2016 года по 21 апреля 2017 года отбывал наказание в виде реального лишения свободы.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по Архангельской области и НАО (г. Архангельск, Воскресенская д. 3)

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья подпись М.Н. Сергеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>