Решение № 2-953/2025 2-953/2025~М-301/2025 М-301/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-953/2025

Дело № 2-953/2025

УИД № 42RS0010-01-2025-000438-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.,

при секретаре Астафьевой С.Р.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Май Т.В., действующей на основании доверенности от 12 декабря 2024 г.,

с участием помощника прокурора г. Киселевска Ильинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске

5 июня 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийская Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов о признании незаконным и отмене приказа об увольнении (об освобождении от занимаемой должности), восстановлении на работе в прежней должности, оплате за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее- ФИО1, истец) обратился с иском к Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийская Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (далее- ответчик) о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении в прежней должности, оплате за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что в марте 2015 года он был выбран на должность заместителя председателя Местной общественной организации Киселёвского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

В июле 2021 года он был незаконно уволен с работы якобы за имевшие место прогулы, которых он не совершал.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2022 г. по делу № 2-99/2022г. постановленопризнать недействительными (незаконными) решения президиума Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, оформленные в виде протокола расширенного заседания от 28.07.2021г. о снятии ФИО1 с должности должность Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов и с должности председателя Совета ветеранов угольной промышленности г. Киселевска.

Восстановить ФИО1 в должности должность Местной общество организации Киселевского городского округа Всероссийской общественной органи ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных с 07 июля 2021г.Признать незаконным и отменить приказ № от 07 июля 2021 года Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов «Об увольнении.

Признать незаконным и отменить приказ № (без даты) Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.Решение суда в части восстановления на работе в соответствии со ст. 211 ГПК РФ, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение суда вступило в законную силу 26 июля 2022 г..

В апреле 2022 года истец был снова незаконно уволен с работы.На основании решения Киселёвского городского суда от 8 апреля 2024 г. по делу 2-15/2024г., с учётом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 августа 2024 г. по делу № 33-7025/2024г. был признан незаконным и отменён приказ № от 27 апреля 2022 г. Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийская Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. Постановлено восстановить меня в должности заместителя председателя, а также в должности председателя совета ветеранов угольной промышленности г. Киселевска Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с 27 апреля 2022 г. В его пользу судом была взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 27 апреля 2022 г. по 8 апреля 2024 г., компенсации морального вреда.

Несмотря на вышеуказанные судебные акты, дискриминация истца в сфере труда со стороны ответчика продолжается.

Так, приказом ответчика от 10 февраля 2025 г. № он был снова уволен с работы в Местной общественной организации Киселёвского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с должности заместителя председателя с формулировкой «сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, пункт 2 часть 1 статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации».

Считает своё увольнение с работы с должности заместителя председателя незаконным, существенно нарушающим его трудовые права.В приказе об увольнении не заполнена графа основание (документ, номер, дата). В приказе об увольнении, который он получил по почте, отсутствует печать организации, наименование организации указано неверно.У ответчика - Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов отсутствует свой Устав. Организация руководствуется Уставом Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.

Согласно Всероссийскому Уставу (пункты 6.13-6.23) истец по должности входит в Совет местной организации. Высшим руководящим органом местной организации является конференция. Также заместитель председателя согласно Уставу входит в состав Бюро организации.Должность «заместителя председателя» согласно Всероссийскому Уставу не может быть произвольна упразднена (сокращена), она является выборной. Председатель К. не имела права единолично принимать решения о сокращении его должности. Это не входило в её компетенцию.

Основной ежегодный отпуск в размере 28 календарных дней ему не предоставлялся с 2021 года. Истец неоднократно (в том числе в письменном виде) обращался к председателю К. с требованием предоставить ему неиспользованные основные ежегодные отпуска с 2021 года. Его заявления, датированные 28 января 2025 г., полученные К. 28 января 2025 г. и 29 января 2025 г. Работодатель необоснованно отказал ему в предоставлении отпуска и на основании приказа от 10 февраля 2025 г. незаконно уволил его с работы, не предоставив ему возможность использовать свои неиспользованные ежегодные отпуска.

В ДД.ММ.ГГГГ он также обратился в поликлинику по поводу прохождения лечения <данные изъяты>. Председателя К. он об этом уведомил. Увольнение в период нетрудоспособности (прохождения лечения) по инициативе работодателя также не допускаются. Письмо от К. с просьбой предоставить объяснения по поводу отсутствия на работе и об уважительности причин такого отсутствия пришло по почте уже после даты увольнения. Издание приказа до истребования с него официальных письменных объяснений по поводу отсутствия на работе является незаконным и преждевременным.

На основании ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

С января 2025 года МРОТ в РФ составляет 22 440 рублей, плюс районных коэффициент в Кемеровской области 1,3. Таким образом, размер моей заработной платы с 2025 года должен был составлять, с учётом того, что я работаю на % ставки составляет: 22 440 рублей (МРОТ в 2025 году) 1,3 (районный коэффициент в Кемеровской области) = 29172 рубля. Это сумма его зарплаты, если бы он работал у ответчика на полную ставку. Истец работал до незаконного увольнения на ? ставки. Соответственно, необходимо разделить указанную сумму на 2 = 14 586 рублей. Начислено же ему было в январе 2025 года 12 507 рублей 30 копеек. То есть, имеет место недоплата по заработной плате. Правильность данного расчёта подтверждается и судебными актами по вышеуказанному гражданскому делу № 2-15/2024г.

Период вынужденного прогула составляет с 10 февраля 2025 г. по день вынесения решения суда. По состоянию на 10 марта 2025 г. считает, что в его пользу должна быть взыскана заработная плата в размере 14 586 рублей (1/2 от МРОТа + районный коэффициент). Данная сумма подлежит корректировке на день вынесения судебного решения. Подробный расчёт недоплаты по заработной плате и расчёт оплаты за время вынужденного прогула будет представлен в ходе рассмотрения дела.

В связи с незаконным увольнением ему причинен моральный вред.

Ответчик нарушил его конституционное право на труд и на вознаграждение за свой труд без какой-либо дискриминации. Всё это причинило ему моральный вред в виде физических и нравственных страданий, <данные изъяты>. Ответчик на протяжении уже нескольких лет систематически нарушает его трудовые права. Компенсацию причинённого морального вреда я оценивает в 50 000 рублей.

Просит признать незаконным и отменить приказ местной общественной организации Киселёвского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов от 10.02.2025г. № об увольнении ФИО1 с должности заместителя председателя с 10 февраля 2025г.

Восстановить ФИО1 в должности заместителя председателя местной общественной организации Киселёвского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с 10 февраля 2025 г.

Взыскать с ответчика в пользу истца оплату за время вынужденного прогула за период с 10 февраля 2025 г. по 10 марта 2025 г. включительно в размере 14 586 рублей. Данная сумма подлежит корректировке на день вынесения решения суда.

Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа, в качестве соответчика - Кемеровская региональная общественная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования в полном объеме, дополнительно пояснив, что его увольнение должно регулироваться Гражданским кодексом Российской Федерации, а не Трудовым кодексом Российской Федерации. Моральный вред, причиненный ответчиком, выразился в чувстве несправедливости по отношению к нему со стороны работодателя, <данные изъяты>..

Представитель ответчика Май Т.В., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2024 г., исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях относительно исковых требований (л.д.90-91 том 1).

В судебное заседание не явился представитель соответчика Кемеровской региональной общественной организации Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, о дне слушания дела уведомлены надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе подготовки к судебному заседанию представитель соответчика Д., действующий на основании доверенности от 7 мая 2025 г., исковые требования не признал в полном объеме, просил в иске отказать.

Кроме того, председателем Кемеровской региональной организации ветеранов Н. представлен отзыв, согласно которому полагает ошибочным довод истца о том, что его увольнение по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской федерации должно осуществляться на основании решения совета местной общественной организации. С доводами истца о том, что работодателем нарушен порядок увольнения также согласны, так как они не основаны на нормах права, Должность заместителя председателя местной общественной организации является административной, входящей в состав административного аппарата местной общественной организации, что не противоречит 6.22. устава Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Данная должность не является выборной, прекращение полномочий по такой должности не требует соответствующего решения Совета местной общественной организации, Председатель местной общественной организации отношении сотрудников административного аппарата является работодателем. Увольнение истца осуществлялось в соответствии требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

Мнение истца о том, что прием его на работу заместителем председателя местной общественной организации влечет занятие им выборной должности председателя Совета ветеранов угольной, промышленности г. Киселевска ошибочно.

Совет ветеранов угольной промышленности входит в состав местной общественной организации. Члены городского совета ветеранов угольной промышленности в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, уставом Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, решениями конференций и иных руководящих органов местной общественной организаций, и иными решениями, принятыми уполномоченными органами общественной организации, в частности Положением о Кузбасском Совете ветеранов угольной промышленности.С 19 декабря 2005 г. по настоящее время действует Положение о Кузбасском Совете ветеранов угольной промышленности, утвержденное Президиумом Кемеровского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов 19 декабря 2005 г. (в ред. изменений от 22.03.2022). Согласно этому Положению, председатель городского совета ветеранов угольной промышленности избирается Бюро Совета местной общественной организации. До 22 марта 2022 г. председатель городского совета ветеранов угольной промышленности избирался президиумом местной общественной организации.

Таким образом, должность председателя городского совета ветеранов угольной промышленности является исключительно выборной и может быть занята только по результатам выборов. Председатель городского совета ветеранов угольной промышленности осуществляет исполнение своих обязанностей на общественных началах.

Занятие административной должности заместителя председателя общественной организации не влечет одновременно занятие выборной должности председателя городского совета ветеранов угольной промышленности и, наоборот, в противном случае это противоречило бы Конституции Российской Федерации, которая провозглашает равные права гражданам на участие в общественных организациях, в том числе быть выбранным в органы управления общественной организации.

В Кемеровской региональной общественной организации отсутствуют сведения об утверждении президиумом областного совета ветеранов (пенсионеров) войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Положения о городском совете ветеранов угольной промышленности 26 мая 2009 г., а также о выборах когда-либо истца председателем городского совета ветеранов угольной промышленности г. Киселевска. В связи с изложенным просит ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе в прежней должности заместителя председателя местной общественной организации, оплате за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать в полном объеме (л.д.190-192 том 1).

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражения не представлены.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора г. Киселевска Ильинской Е.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Местная общественная организация Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов (сокращенное наименование – Местная общественная организация ветеранов Киселевского городского округа) -юридическое лицо, зарегистрировано 4 декабря 1998 г., о чем внесена запись в ЕГРЮЛ (л.д.131-139 том 1).

Местная общественная организация ветеранов Киселевского городского округа, указанная организация своего Устава не имеет и в своей деятельности руководствуется общим Уставом Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (л.д.31-76 том 1)..

Согласно Уставу Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов является массовым общественным объединением, имеющим членство и созданным в организационно-правовой форме общественной организации по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей организации.

Члены организации обязаны соблюдать Устав организации (п.4.9 Устава).

Все сотрудники аппарата местной организации назначаются на должность (увольняются) в соответствии с законодательством Российской Федерации только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора, который может быть заключён на срок, не превышающий срока полномочий действующего Совета местной организации, Председатель местной организации, первый заместитель председателя местной организации, заместители председателя и ответственный секретарь местной организации, в случае заключения с ними трудовых договоров и приема на работу в местную организацию также являются работниками аппарата местной организации. На всех вышеуказанных сотрудников распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.6.23. Аппарат местной организации осуществляет организационное. финансово-хозяйственное, информационное документационное обеспечение де6ятельности единоличного исполнительного органа, руководящих и контрольно-ревизионного органа местной организации (п..22).

Председатель местной организации организует работу аппарата местной организации, нанимает и увольняет работников, объявляет взыскания и поощрения работникам местной организации (п.6.18.2).

19 января 2024 г. между Управлением социальной защиты населения Киселевского городского округа и Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов (сокращенное наименование – Местная общественная организация ветеранов Киселевского городского округа) заключено соглашение № о предоставлении из местного бюджета субсидии (л.д.213-221 том 1).

15 января 2025 г. между Управлением социальной защиты населения Киселевского городского округа и Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов (сокращенное наименование – Местная общественная организация ветеранов Киселевского городского округа) заключено соглашение № о предоставлении из местного бюджета субсидии (л.д.203-212 том 1).

Приказом № от 9 апреля 2024 г. ФИО1 восстановлен в должности заместителя председателя Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) воны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов с 27 апреля 2022 г. (л.д.26 том 1).

9 апреля 2024 г. Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) воны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в лице председателя Совета ветеранов К. и ФИО1 в лице заместителя председателя Совета ветеранов заключен трудовой договор (л.д.27-30 том 1).

Указанный договор подписан истцом ФИО1, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела.

Наличие между сторонами трудовых отношений между истцом и ответчиком установлено решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2022 г., вступившим в законную силу 26 июля 2022 г. (л.д.245-255 том 1), а также решением Киселевского городского суда от 8 апреля 2024 г. (том 1 л.д.229-244).

Из письма Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа от 25 октября 2024 г. следует, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 решения Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 20.12.2024 № «О бюджете Киселевского городского округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» объем бюджетных ассигнований для предоставления субсидий общественным некоммерческим организациям на 2025 год утвержден в сумме <данные изъяты> тыс. рублей, что на 353,3 тыс. рублей меньше, чем в 2024 году. B пределах утвержденных бюджетных ассигнований управление социальной защиты населения Киселевского городского округа заключило с Местной общественной организацией ветеранов Киселевского городского округа (далее - организация) соглашение от 15.01.2025 № о предоставлении в 2025 году из местного бюджета субсидии на финансовое обеспечение части затрат в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

B связи с сокращением плановых бюджетных ассигнований, увеличением тарифов на коммунальные услуги, повышением стоимости прочих услуг рекомендуем проводить мероприятия по оптимизации расходов, в том числе сокращение численности лиц, получающих вознаграждение за свою деятельность в организации в соответствии с ее уставными целями (л.д.96 том 1).

Приказом председателя № о сокращении численности штата работников от 25 ноября 2024 г. в связи с проведением организационно-штатных мероприятий постановлено исключить из штатного расписания штатную единицу (должность) заместителя председателя в количестве 1 шт. (л.д.97 том 1).

25 ноября 2024 г. было составлено уведомление об увольнении в связи с сокращением штата работников организации, с которым ФИО1 был ознакомлен, от подписи отказался (л.д.98-99 том 1). Уведомление было направлено истцу почтой, получено им 5 декабря 2024 г. (л.д.100-102 том 1).

16 декабря 2024 г., 15 января 2025 г., 30 января 2025 г., 6 февраля 2025 г. истец ознакомился под роспись с уведомлением ответчика об отсутствии вакансий (л.д.103-105 том 1).

28 января 2025 г. от истца поступило заявление о предоставлении ежегодного очередного оплачиваемого отпуска за 2021-2022 годы с 3 февраля 2025 г. В своем заявлении о предоставлении ежегодного отпуска истец не указал его продолжительность. В график отпусков на 2025 год истец не был включен по причине непредставления им сведений о желаемой дате и продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуск, в связи с чем в предоставлении отпуска ему было отказано, с указанием на то, что компенсация будет выплачена ему при увольнении (л.д.106 том1), указанный документ был направлен в адрес истца почтой, им получен 20 февраля 2025 г..

Ответчиком 6 февраля 2025 г. Почтой России было направлено истцу требование о предоставлении письменных объяснений по факту его отсутствия на рабочем месте с 03 февраля 2025 г. по 5 февраля 2025 г. (л.д.112-114 том 1).

От работника письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте в указанный период так и не поступили, о чем свидетельствует акт от 10 февраля 2025 г. (л.д.115 том1).

10 февраля 2025 г. ответчиком вынесен оспариваемый приказ об увольнении (л.д.116, 119 том 1), который направлен в адрес истца, получен им 20 февраля 2025 г. (л.д.120-122 том 1).

Согласно штатному расписанию на период 1 год с 1 января 2025 г. в Местной общественной организацией ветеранов Киселевского городского округа 6 штатных единиц, включая заместителя председателя (л.д. 51 -52 том2), приказом № председателя Местной общественной организацией ветеранов Киселевского городского округа от 11 февраля 2025 г. утверждено и введено в действие штатное расписание с количеством 5 штатных единиц, в котором отсутствует должность заместителя председателя (л.д.53 том 2).

Ответчикам представлены копии трудовых договоров, заключенных с К., принятой на должность председателя Совета ветеранов (л.д.29 -32 том2), с М. на должность ответственного секретаря Совета ветеранов (л.д.33-36 том 2), с К.М. на должность бухгалтера Совета ветеранов (л.д.37-40 том2), с М. на должность уборщицы служебных помещений (л.д.41-44 том2), К. на должность рабочего (л.д.45-48 том 2),

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац 2 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 178 - 181.1) установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Так, частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. № 930-О, от 28 марта 2017 г. № 477-О, от 29 сентября 2016 г. № 1841-О, от 19 июля 2016 г. № 1437-О, от 24 сентября 2012 г. № 1690-О и др.).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 1 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 Трудового кодекса Российской Федерации) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению названных норм трудового законодательства следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), указанная гарантия наряду с установленным законом порядком увольнения работника направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.

При этом установленная трудовым законодательством обязанность работодателя предлагать работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу не предполагает право работодателя на выбор работника, которому следует предложить вакантную должность.

Следовательно, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие трудовых отношений между истцом и ответчиком, установив, что ответчиком были проведены организационно-штатные мероприятия, в рамках которых была сокращена занимаемая истцом должность заместителя председателя; истец был предупрежден не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении; у ответчика не имелось возможности предложить истцу какие-либо вакантные должности ввиду их отсутствия, что подтверждается представленными ответчиком копиями трудовых договоров, штатным расписанием, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Поскольку работодатель самостоятельно устанавливает структуру управления, суд не вправе обсуждать вопрос о целесообразности сокращения штатов, а может сделать суждения относительно того имело ли оно место в действительности.

Следовательно, подлежат отклонению доводы истца о том, что председатель ФИО14 не имела права единолично принимать решения о сокращении его должности, поскольку в соответствии с п.6.18.2 Устава председатель местной организации организует работу аппарата местной организации, нанимает и увольняет работников, объявляет взыскания и поощрения работникам местной организации.

Доводы ФИО1 о том, что основной ежегодный отпуск в размере 28 календарных дней ему не предоставлялся с 2021 года, материалами дела не подтверждены. В материалах дела содержится акт от 13 декабря 2024 г. (л.д.94 том 1) о том, что ФИО1 не была представлена информация о периодах отпуска на 2025 г. При этом в период с 22 октября 2024 г. по 13 ноября 2024 г. на основании приказа от 18 октября 2024 г. № истцу предоставлялся отпуск <данные изъяты>, что истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Доводы истца о том, что он был уволен в период нетрудоспособности, судом отклоняются, поскольку приказ об увольнении от 10 февраля 2025 г., тогда как период освобождения ФИО1 на работе составляет с 22 февраля 2025 г. по 7 марта 2025 г., что подтверждается ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по кемеровской области – Кузбассу от 14 марта 2025 г. (л.д.17 том 1).

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований к местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийская Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов о признании незаконным и отмене приказа об увольнении (об освобождении от занимаемой должности), восстановлении на работе в прежней должности, требования об оплате за время вынужденного прогула взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийская Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов о признании незаконным и отмене приказа об увольнении (об освобождении от занимаемой должности), восстановлении на работе в прежней должности, оплате за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 г.

Председательствующий Т.Л. Амеличкина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.