Решение № 2-953/2023 2-953/2023~М-732/2023 М-732/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2-953/2023

Дело № УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Моршанск 4 июля 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Амирян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанностей по укомплектованию аптечки для оказания первой помощи работникам, организации учета микроповреждений (микротравм) работников и оформлению личной карточки выдачи средств индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанностей по укомплектованию аптечки для оказания первой помощи работникам, организации учета микроповреждений (микротравм) работников и оформлению личной карточки выдачи средств индивидуальной защиты.

В обоснование иска указано, что во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 15.03.2019 г. №196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», а также п.2.1 решения коллегии прокуратуры Тамбовской области от 25.02.2021 года «О результатах проверки исполнения трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда» прокуратурой г.Моршанска на постоянной основе осуществляется надзор за состоянием законности в сфере соблюдения трудового законодательства.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обязанности работодателя в области охраны труда установлены ст.214 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель обязан создать безопасные условия труда, в том числе обеспечив соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда, а также обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

В соответствии со ст.216.3 Трудового кодекса РФ санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются посты для оказания первой медицинской помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 года №1331н утверждены требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 года №1331 аптечка для оказания первой помощи работникам комплектуется следующими медицинскими изделиями:

- маска медицинская нестерильная одноразовая – 10 штук;

- перчатки медицинские нестерильные размером не менее М – 2 пары;

- устройство для проведении искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот» – 1 штука;

- жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения – 1 штука;

- бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м х 10 см – 4 штуки;

- бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м х 14 см – 4 штуки;

- салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 х 14 см №10 – 2 упаковки;

- лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 1,9 х 7,2 см – 10 штук;

- лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 х 7,2 см – 10 штук;

- лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 х 10 см – 2 штуки;

- покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 х 210 см – 2 штуки;

- ножницы для разрезания повязок – 1 штука.

Кроме того, в состав аптечки также включаются следующие прочие средства:

- инструкция по оказанию первой помощи с применением аптеки для оказания первой помощи работникам – 1 штука;

- футляр (сумка) – 1 штука.

Вместе с тем, в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области установлено, что аптечка для оказания первой помощи работникам не укомплектована в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 года №1331.

Так, на момент проверки в аптечке для оказания первой помощи работникам отсутствовал <данные изъяты>

Кроме того, в целях оказания содействия работодателям в исполнение требований статей 214, 216, 226 раздела Х Трудового кодекса РФ, совершенствования внутренних процессов управления охраной труда в организации, предупреждения производственного травматизма Приказом Минтруда России от 15.09.2021 года №632н утверждены рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.

Так, в соответствии с вышеуказанными рекомендациями в целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма, работодателю рекомендуется организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Журнале учета микроповреждения (микротравм) работников.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований, ответственным за охрану труда в администрации Устьинского сельсовета лицом учет микроповреждений (микротравм) работников в администрации сельсовета не ведется.

Статьей 221 Трудового кодекса РФ установлено, что средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года №290н утверждены «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», согласно которым работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно Правилам СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиями выполняемой ими работы.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой утверждена приложением к указанным Правилам.

Согласно п.13 Правил выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Вместе с тем, на момент проверки документ, подтверждающий выдачу СИЗ ведущему специалисту администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области ФИО1, а именно личная карточка учета выдачи СИЗ работодателем не представлена.

И.о. прокурора г.Моршанска, с учетом уточненных исковых требований, просит возложить на администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность по укомплектованию аптечки для оказания первой помощи работникам в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 года №1331, а именно приобрести <данные изъяты>; возложить на администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность по организации учета микроповреждений (микротравм) работников в администрации сельсовета.

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Амирян М.А. уточненные исковые требования поддержала, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От главы сельсовета ФИО2 поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц, не установлено, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанностей по укомплектованию аптечки для оказания первой помощи работникам, организации учета микроповреждений (микротравм) работников и оформлению личной карточки выдачи средств индивидуальной защиты удовлетворить.

Возложить на администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность по укомплектованию аптечки для оказания первой помощи работникам в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 года №1331, а именно приобрести <данные изъяты>

Возложить на администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность по организации учета микроповреждений (микротравм) работников в администрации сельсовета.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.П. Болтышева

Мотивированное решение составлено 4 июля 2023 года

Судья А.П. Болтышева