Постановление № 5-36/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело №

25RS0№-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2020 года <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ФИО4

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в порт Восточный РФ из порта Шанхай (Китай) на борту т/х «CALIDRIS» по коносаменту № SHJL011461 от ДД.ММ.ГГ., коммерческому инвойсу № TH20190604-1 от ДД.ММ.ГГ., внешнеторговому контракту № CHN-MIR/246/251115 от ДД.ММ.ГГ., ввезён контейнер № APZU3704208 с иностранным товаром – домкраты, общим количеством 1110 грузовых мест, общим весом брутто 13621 кг.

Получателем данного товара согласно коносаменту является ООО «ФИО5».

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «ФИО6» ФИО2, действовавшей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ. подана электронная декларация на товары (далее ДТ) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром – код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8425420000, домкраты с гидравлическим приводом для автотранспортных средств: 1. Домкрат гидравлический подкатной, поворотная рукоятка, нагрузка 2 т., LOW PROFILE, высота подхвата 100 мм, высота подъема 350 мм, для эксплуатации в автосервисах и шитомонтажных центрах, профессион. Производитель: HANGZHOU TIANHENG MACHINE CO., LTD., товарный знак: STELS, марка: STELS, артикул: 51131, количество 200 шт; 2. Домкрат гидравлический подкатной, нагрузка 2 т., высота подъема 135-385 мм, в пласт кейсе. Производитель: HANGZHOU TIANHENG MACHINE CO., LTD., товарный знак: MATRIX, марка: MATRIX, артикул: 51028, количество 910 шт; мест 1110, вес нетто 13621 кг (100% брутто), вес брутто 13621 кг.

В результате таможенного досмотра (акт ТД № от ДД.ММ.ГГ.) установлено, что помимо заявленного в ДТ № товара, в контейнере № APZU3704208 также находится и незадекларированный товар, а именно: картонные коробки в сложенном виде: 23 шт. без маркировки, 64 шт. с маркировкой «STELS, EQUIPMENT, 51132, домкрат гидравлический подкатной с фиксатором, предназначен для подъема грузов, высота подъема 385 мм, высота подхвата 140 мм» всего 87 штук.

Обнаруженный товар был изъят и ДД.ММ.ГГ. передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <.........>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица ООО «ФИО7» протокола об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «ФИО8» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почта России, почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГ., ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. В письменных возражениях, поступивших посредством ГАС «ПРАВОСУДИЕ», защитник юридического лица по доверенности ФИО3 указала о несогласии Общества с вмененным правонарушением, поскольку ООО «ФИО9» не заказывало у китайской фирмы указанный товар, что свидетельствует об их отсутствии в товаротранспортных документах на контейнер. До подачи таможенной декларации Обществом было произведено взвешивание контейнера, вес которого совпал с весом, указанным отправителем в товаротранспортных документах. По мнению защитника, у Общества отсутствовали основания для проведения осмотра и пересчета товара в контейнере. Просит производство по административному делу в отношении ООО «ФИО10» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Также в указанных возражениях указано о неполучении Обществом протокола об административном правонарушении.

Необходимости вызова в судебное заседание лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд не усматривает.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 9 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п.32 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п.35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС). Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.п. 34 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС)

В силу требований ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: о заявляемой таможенной процедуре, наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Подпунктом 7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть лицо государства-члена Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза. В данном случае такую сделку заключило ООО «ФИО11» (внешнеторговый контракт № CHN-MIR/246/251115 от ДД.ММ.ГГ., кроме того в графе <.........>70/270819/0170885 декларантом указано ООО «ФИО12», в графе 54 лицом подавшим декларацию – специалистом по таможенному оформлению ООО «ФИО14» ФИО2, действовавшей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., в связи с чем обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ООО «ФИО13

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларация на товары, поданная ООО «ФИО15», была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «ФИО16», как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

В результате таможенного досмотра (акт ТД № от ДД.ММ.ГГ.) установлено, что помимо заявленного в ДТ № товара, в контейнере № APZU3704208 также находится и незадекларированный товар, а именно: картонные коробки в сложенном виде: 23 шт. без маркировки, 64 шт с маркировкой «STELS, EQUIPMENT, 51132, домкрат гидравлический подкатной с фиксатором, предназначен для подъема грузов, высота подъема 385 мм, высота подхвата 140 мм» всего 87 штук.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ., представленный на исследование товар является:

- коробками из гофрированного картона коричневого цвета, размером в разложенном виде 110х74,5см, без маркировки, в количестве 18 шт.

- коробками из гофрированного картона с глянцевой поверхностью и маркировкой: «STELS, EQUIPMENT, 51132, домкрат гидравлический подкатной с фиксатором, предназначен для подъема грузов, высота подъема 385 мм, высота подхвата 140 мм, 2,5 т…», размеры коробок в разложенном виде 102х77 см, в количестве 64 шт.

- коробками из гофрированного картона с глянцевой поверхностью и маркировкой: «STELS, EQUIPMENT, 51136, домкрат гидравлический подкатной низкопрофильный, быстрый подъем, предназначен для подъема грузов, высота подъема 515 мм, высота подхвата 75 мм, 3 т…», размеры коробок в разложенном виде 121х77,5 см, в количестве 5 шт.

Представленный на исследование товар является новым. Рыночная стоимость исследуемого товара на ДД.ММ.ГГ. составляет 1738,07 рублей.

Административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае ООО ФИО17», осуществляющее предпринимательскую деятельность на свой риск, должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несоответствия сведений о товарах, заявленных в таможенной декларации, и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «ФИО18» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и т.п.

ООО «ФИО19», выступая в качестве декларанта, подало таможенную декларацию, не воспользовавшись своим правом на проведение предварительного осмотра товаров, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, что в свою очередь позволило бы достоверно указать в ДТ № сведения о товаре, заявленном к помещению под таможенную процедуру.

В ходе производства по делу об административном правонарушении какие-либо непреодолимые обстоятельства либо непредвиденные препятствия, находящиеся вне контроля ООО ФИО20», при соблюдении определенной степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности, выявлены не были.

Таким образом, в действиях ООО «ФИО21», несмотря на доводы защитника Общества, содержится состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Факт совершения Обществом административного правонарушения и его виновность объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении; копией ДТ №, коносаментом № SHJL011461 от ДД.ММ.ГГ., коммерческим инвойсом № TH20190604-1 от ДД.ММ.ГГ., внешнеторговым контрактом № CHN-MIR/246/251115 от ДД.ММ.ГГ., актом ТД № от ДД.ММ.ГГ., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ.; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГ., а также другими материалами дела.

Доводы защитника Общества о том, что протокол об административном правонарушении не вручен лицу, привлекаемому к административной ответственности, не нашли своего подтверждения, поскольку согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почта России, почтовое отправление (вложение протокол об АП) получено адресатом ДД.ММ.ГГ..

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, – повторное совершение однородного правонарушения, и приходит к выводу, что ООО «ФИО22» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО23» (юридический адрес: 142703, <.........> пом. 1-Н, комн. 2; ИНН №, ОГРН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1738,07 (одна тысяча семьсот тридцать восемь) рублей 07 копеек с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <.........>, а именно: картонные коробки в сложенном виде без маркировки, в количестве 23 шт.; картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «STELS, EQUIPMENT, 51132, в количестве 64 шт.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК по <.........> (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <.........> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет №; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы», код Находкинской таможни 10714000 (при наличии кода ЕЛС 10000010), УИН 15№.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.