Решение № 2-537/2020 2-537/2020~М-495/2020 М-495/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-537/2020

Дело № 2-537/2020

УИД 22RS0008-01-2020-000643-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Дзюбенко,

при секретаре М.Г. Верт,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что истец работает зубным врачом в КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» с 18.07.1994 по настоящее время на полную ставку. Вышеуказанный период отражен в трудовой книжке и подтверждаются приказам.

В 2019 году истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением от 13.12.2019 № 1315829/19, истцу отказано в назначении пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа. По данному решению стаж истца на12.11.2019 составил 24 года 7 месяцев 12 дней. При этом в стаж, дающий право на назначение пенсии, не были засчитаны периоды работы, когда истец находилась на курсах повышения квалификации и в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Истец обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (Дело № 2-679/2020). Судом было принято решение обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить спорные периоды в стаж.

16.04.2020 истец повторно обратилась в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением на досрочное назначение пенсии. Решением от 24.04.20202№ 344339/20 в назначении пенсии истцу отказали, указав, что на момент обращения стаж истца составил: 25 лет 0 месяцев 16 дней, а также, что в 2020 году женщинам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к возрасту выхода на пенсию прибавляется 24 месяца.

Истец полагал данное решение незаконным и необоснованным, так как требуемый ранее стаж для назначения пенсии (25 лет) она выработала 19 октября 2019 года.

На основании изложенного истец просила суд:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) считать датой приобретения требуемой продолжительности стажа фактическую дату выработки стажа - 22.04.2020.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию с 22.04.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчик не явился в судебное заседание, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 обращалась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 12.11.2019.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 13.12.2019 № 1315829/19, истцу отказано в назначении пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа. По данному решению стаж истца на 12.11.2019 составил 24 года 7 месяцев 12 дней. Стаж был рассчитан по 11.11.2019. При этом в стаж, дающий право на назначение пенсии, не были засчитаны нахождения истца на курсах повышения квалификации и в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Решением Тальменского районного суда от 03.03.2020 (дело № 2-679/2020), вступившим в законную силу, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии были засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.11.1997 по 10.12.1997, с 21.01.2002 по 22.02.2002, с 29.01.2007 по 01.03.2007, с 17.01.2012 по 17.02.2012, с 19.06.2013 по 21.06.2013, с 21.11.2016 по 20.12.2016 (5 месяцев 8 дней).

16.04.2020 истец подала новое заявление на назначение страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 24.04.2020 № 344339/20 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за обращения за назначением досрочной страховой пенсии ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В возражениях относительно искового заявления ответчик ссылается на то, что согласно положениям ст.ст. 13, 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в силу постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу. В этой связи решение Тальменского районного суда рассматривается как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобретает со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

На момент обращения истца с первоначальным заявлении о назначении досрочной пенсии 12.11.2019 стаж истца на соответствующих видах работ составлял 25 лет 22 дня (зачтенный пенсионным органом + признанный судом), требуемые 25 лет стажа были выработаны истцом на 22.10.2019.

Поскольку право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло в 2019 году, постольку в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» пенсия может быть назначена 22.04.2020 (25 лет + 12 месяцев – 6 месяцев).

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.04.2020, с учетом первоначального обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии в 2019 году, является законным и обоснованным.

Каких-либо доказательств в опровержение исковых требований в данной части ответчиком не было представлено в судебном заседании.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. указанные расходы подтверждаются квитанцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Считать датой приобретения требуемой продолжительности стажа ФИО1 фактическую дату выработки стажа - 22.04.2020.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 22.04.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Заринского городского суда

Алтайского края О.В. Дзюбенко

Мотивированная часть решения составлена 13.07.2020.