Решение № 2-109/2020 2-109/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-109/2020

Дело № 2-109/2020 год УИД: 48RS0016-01-2020-000017-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Становое 20 февраля 2020 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании предоставить по договору социального найма, во исполнение решения суда, жилое помещение в новом возведенном многоквартирном доме по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании предоставить по договору социального найма, во исполнение решения суда, жилое помещение в новом возведенном многоквартирном доме по адресу: <адрес>

В заявлении указывают, что решением Становлянского районного суда от 04.09.2017 года администрация Становлянского муниципального района Липецкой области была обязана предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, соответствующее занимаемой ими площади, а также санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в границах территории сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, по договору социального найма взамен находящегося в доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В последствие администрации неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. 16.10.2018 года Становлянским районным судом администрации Становлянского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 04.09.2017 года в виду необходимости выделения денежных средств в размере 8000000 рублей и добавления данных ассигнований в бюджет Становлянского района, а также для подготовки проектно-сметной документации. 21.10.2019 года была предоставлена отсрочка исполнения решения суда в виду задержки подключения строящихся домов к электросетям и необходимости государственной регистрации жилых помещений в установленном порядке.

Как указывают истцы, представитель администрации Становлянского района в судебном заседании пояснила, что отсрочка не потребуется, если они будут согласны на получение вторичного жилья, истцы не возражали против предоставления отсрочки, так как им гарантировалось право на получение жилья в новом построенном многоквартирном доме.

В настоящее время на выделенные администрации Становлянского района денежные средства для переселения истцов из аварийного и подлежащего сносу жилого дома построен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

24.12.2019 года истцами было получено уведомление от администрации Становлянского муниципального района, в котором предлагалось явиться для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> т.е. на вторичное жилье, тогда как жилые помещения в новом возведенном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> выставлены на продажу.

В связи с изложенным, истцы просят обязать администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области предоставить им, во исполнение решения Становлянского районного суда от 04.09.2017 года, жилое помещение, расположенное в новом возведенном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины и юридических услуг.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Истица ФИО1 пояснила, что от жилого помещения в новом многоквартирном жилом доме <адрес> она не отказывалась, а писала жалобу относительно предлагаемой в новом доме жилой площади в 19 кв.м., которая меньше чем на <адрес> - 28 кв.м.. Никаких документов она подписывать не стала. Квартиру в новом доме ей не показали, хотя она об этом просила. Новую квартиру видела только по фотографиям. Никто не разъяснил ей, что если она откажется от новой квартиры, то ей приобретут жилое помещение на вторичном рынке. Её ввели в заблуждение. Квартире, которую ей предоставляют в настоящее время, уже 60 лет, ей такая квартира не нужна.

Истцы ФИО2 и ФИО3 поддержали доводы ФИО1.

Представители ответчика -администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали по заявленным требованиям, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что во исполнение решения суда от 04.09.2017 года в 2019 году администрацией в бюджет района была получена дотация из бюджета Липецкой области в размере 7390908,33 рублей. Утверждения истцов о том, что деньги выделялись на строительство жилья для переселения, ошибочны. Истцам 30.10.2019 года направлялось письмо, где сообщалось о намерении приобрести для семьи ФИО1 однокомнатную квартиру общей площадью – 41,1 кв.м., жилой площадью – 19,1 кв.м. в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, взамен принадлежащей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с этим истцам предлагалось прибыть в администрацию 08.11.2019 года для заключения соглашения на приобретение новой квартиры. ФИО1 и ФИО3 явились, однако, дать согласие на приобретение для них указанной квартиры в многоквартирном жилом доме по указанному выше адресу отказались и не стали ничего подписывать, ссылаясь на маленькую жилую площадь новой квартиры. Кроме того, им не понравилось расположение канализации возле дома и толщина межкомнатных перегородок. В связи с отказом от подписей Полозковых, работниками отдела архитектуры и строительства был составлен акт от 08.11.2019 года.

Администрацией района был объявлен аукцион на приобретение квартиры для истцов в соответствии со всеми санитарными нормами и жилищным законодательством. По результатам аукциона был заключен муниципальный контракт № 01463000045190000520001 от 23.12.2019 года на приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) на рынке первичного либо вторичного жилья в границах территории сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в муниципальную собственность.

В связи с заключенным контрактом, истцам приобретена и предоставлена в настоящее время квартира по адресу: <адрес> площадью 40,3 кв. м., отвечающая техническому заданию жилого помещения, стоимостью 700000 рублей.

Согласно Экспертному заключению № 384 от 26.11.2019 года указанная квартира соответствует нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как считает сторона ответчика, решение суда от 04.09.2017 года администрацией Становлянского района исполнено в полном объеме. Предоставить истцам жилое помещение в новых многоквартирных домах в настоящее время, как указывает представитель ответчика, не представляется возможным, поскольку квартира, от приобретения которой отказались истцы, выкуплена, находится в собственности Липецкой области. Всего из двух четырехквартирных домов <адрес> четыре квартиры заняты семьями, расселенными из аварийного жилого дома ж.д. комбината, другие четыре квартиры являются собственностью Липецкой области. Оставшимся двум семьям аварийного шестиквартирного жилого дома ж.д.комбината- ФИО6 и ФИО7, приобретено вторичное жилье на <адрес>.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Положениями статьи 13 ГПК РФ установлено: вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Становлянского районного суда от 04.09.2017 года администрация Становлянского муниципального района Липецкой области была обязана предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, соответствующее занимаемой ими площади, а также санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в границах территории сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области по договору социального найма взамен находящегося в доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 7-10).

16.10.2018 года и 21.10.2019 года Становлянским районным судом администрации Становлянского муниципального района предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 04.09.2017 года.

Установлено также, что во исполнение решения суда в 2019 году администрацией в бюджет района была получена дотация из бюджета Липецкой области в размере 7390908,33 рублей на приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из бюджетной росписи по администрации Становлянского муниципального района и выпиской по исполнению бюджетной росписи по администрации Становлянского района за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года.

Из материалов дела видно, что в 2019 году в <адрес> были построены два четырехквартирных дома. По две квартиры в каждом доме были приобретены в собственность администрации Становлянского района, остальные четыре квартиры остались в собственности ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» г.Липецка, что подтверждается выписками и ЕГРН.

30.10.2019 года администрация Становлянского района направила истцам письмо (Исх. № 3061), в котором сообщала о намерении приобрести для них однокомнатную квартиру общей площадью – 41,1 кв.м., жилой площадью – 19,1 кв.м. в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> взамен принадлежащей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Истцам предлагалось прибыть в администрацию 08.11.2019года в 10.00 часов для заключения соглашения на передачу вышеуказанной квартиры по договору социального найма.

Из письма видно, что истцы приглашались в администрацию Становлянского района для заключения с ними соглашения на передачу им новой квартиры в строящемся многоквартирном доме <адрес>

Согласно акту от 08.11.2019 года, составленному работниками отдела архитектуры и строительства администрации Становлянского района, ФИО1 и ФИО3 было предложено дать согласие на приобретение для них указанной выше квартиры в многоквартирном жилом доме, ФИО1 отказалась дать согласие.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9 подтвердили, что истцов вызывали, пришли ФИО1 и ФИО3. Им разъяснялось о необходимости подписать согласие на приобретение квартиры в новом доме, но они отказались что-либо подписывать. 08.11.2019 года был оставлен соответствующий акт.

В судебном заседании и ФИО1 и ФИО3 не оспаривали то обстоятельство, что они отказались что-либо подписывать. ФИО2 08.11.2019 года не явилась в администрацию, однако, в судебном заседании поддержала доводы Полозковых и не оспаривала, что в отличие от матери и бабушки, согласилась бы на приобретение вышеуказанной квартиры. Истцы в суде ссылались, что от новой квартиры не отказывались, их ввели в заблуждение; никто не разъяснил им, что если они откажутся от новой квартиры, то им приобретут жилое помещение на вторичном рынке.

Вместе с тем, в жалобе, адресованной администрации Липецкой области (Вх. № 04-8773 от 09.12.2019 года) ФИО1 высказывает свои недовольства относительно новой квартиры, указывает, что ей предлагают однокомнатную квартиру в новом доме жилой площадью 19 кв.м., общей 40 кв.м., тогда как ее аварийная квартира имеет жилую площадь 28 кв.м. и 40 кв.м.- общую. На ее возмущения по этому поводу, администрация ответила, что приобретет им жилье на вторичном рынке. Указывает в жалобе, что при осмотре нового жилья- канализация находится под окнами- два люка на 4 хозяина, перегородки квартир 10 см., при строительстве использованы самые дешевые стройматериалы.

В судебном заседании ФИО1 поясняла, что о состоянии новой квартиры ей было известно со слов других лиц и по фотографиям.

Изложенное выше позволяет суду сделать вывод, что П-вы и ФИО2 знали о состоянии новой квартиры, которую им предлагали взамен аварийной, и были недовольны ею, что подтверждает доводы стороны ответчика об отказе Полозковых подписать согласие на приобретение этой квартиры для них.

Суд считает позицию ФИО7 о их заблуждении относительно того, что им предлагалось подписать, несостоятельной. Такая позиция истцов обусловлена желанием получить удовлетворение заявленных требований.

Поскольку истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2 являются собственниками квартиры <адрес> по 1/3 доли каждый, администрация района, исполняя решение суда, обязана была истребовать от собственников согласие на приобретение жилого помещения взамен изымаемого.

В соответствии с п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»: требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения.

При изложенных выше обстоятельствах, не получив от собственников Полозковых и ФИО2 согласие на приобретение им новой квартиры, администрацией района был объявлен аукцион на приобретение квартиры для истцов в соответствии со всеми санитарными нормами, жилищным законодательством и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По результатам аукциона 23.12.2019 года был заключен муниципальный контракт № 01463000045190000520001 на приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) на рынке первичного либо вторичного жилья в границах территории сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в муниципальную собственность.

Истцам была приобретена и предоставлена квартира по адресу: <адрес> площадью 40,3 кв. м., отвечающее техническому заданию жилого помещения, стоимостью 700000 рублей. Площадь квартиры и количество жилых комнат соответствовала занимаемой ими площади и количеству жилых комнат в доме <адрес>

В адрес истцов 24.12.2019 года было направлено уведомление о явке 25.12.2019 года в администрацию Становлянского района для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г.Ельце № 384 от 26.11.2019 года, указанная выше квартира соответствует нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, ответчик- администрация Становлянского муниципального района, исполняя решения суда от 04.09.2017 года, не допустила каких-либо нарушений прав и интересов истцов, либо неточности исполнения вынесенного решения.

При изложенных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Помимо изложенного, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, является неисполнимость заявленных истцами требований, поскольку в настоящее время все выделенные денежные средства на приобретение жилья израсходованы, что подтверждается выписками из бюджетной росписи; все новые квартиры, которые приобретены администрацией, переданы по договорам социального найма другим четырем семьям <адрес>, что подтверждается договорами №29, 30, 31, 32 от 10.01.2020 года; остальные четыре квартиры в двух четырехквартирных домах по улицам <адрес> не принадлежат администрации Становлянского района и являются собственностью ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» г.Липецка. Доводы ФИО1 о том, что новые квартиры в настоящее время выставлены администрацией района на продажу голословны и ничем не подтверждены.

Доводы ФИО7, что они ждали новую квартиру более двух лет, администрации неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, купленное истцам вторичное жилье старое, а также состояние здоровья ФИО2, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Не может быть постановлено в вину ответчику- администрации Становлянского муниципального района Липецкой области и то обстоятельство, что семье Полозковых была предложена однокомнатная квартиры с жилой площадью 19 кв.м. в доме № 54 по <адрес>, т.е. меньшая по жилой площади и количеству комнат в отличие от занимаемой ими на <адрес>.

Право соглашаться либо нет на указанную квартиру оставалось за семьей ФИО7. В этой связи, судом отмечается, что предоставленное в настоящее время жилое помещение <адрес> является двухкомнатным, жилая площадь составляет 26,6 кв.м., общая 40,3 кв.м., что фактически соответствует занимаемой площади и количеству комнат в квартире на ЖД Комбинате.

В виду того, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 и ФИО2, следовательно, нет оснований для взыскания с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении требований об обязании администрации Становлянского муниципального района Липецкой области предоставить по договору социального найма, во исполнение решения суда от 04.09.2017 года, жилое помещение в новом возведенном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> и взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2020 года

Судья Л.П. Васина