Решение № 2А-424/2020 2А-424/2020~М-485/2020 М-485/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 2А-424/2020

дело № 2а-424/2020 08 мая 2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Карпеченко Е.А.

при секретаре Горовенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ЗОЭ об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Приморского краевого суда от 24.09.1999г. (с учетом определения Верховного Суда РФ от 12.10.2000г., постановления Приморского краевого суда от 18.02.2004г., постановления Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2006г., постановлениями Амурского городского суда Хабаровского края от 03.06.2010г., 10.05.2012г., кассационным определением Хабаровского краевого суда от 09.09.2012г.) ФИО1 был осужден по п. «в» ч.3 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69, 74, 70 УК РФ к 21 году 8 мес. лишения свободы.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ЗОЭ обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Имеет 70 взыскания, из них ШИЗО-35, ПКТ-5, выговор-24, устных выговоров-6. Признан злостным нарушителем 28.05.2008г. и 13.12.2016г., переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживавшего до осуждения по адресу <данные изъяты>, сроком на 2 года, установив следующие ему ограничения:

1. Запрета пребывания в определенных местах.

2. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

4. Запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно письменному отзыву прокурор Сандланова А.Е. административное исковое заявление поддержала, по изложенным в нём основаниям.

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) особо тяжкого преступления

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно приговору Приморского краевого суда от 24.09.1999г. (с учетом определения Верховного Суда РФ от 12.10.2000г., постановления Приморского краевого суда от 18.02.2004г., постановления Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2006г., постановлениями Амурского городского суда Хабаровского края от 03.06.2010г., 10.05.2012г., кассационным определением Хабаровского краевого суда от 09.09.2012г.) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 162 УК РФ (л.д.9-14), относящиеся в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.

Из представленных административным истцом материалов, за весь период отбывания наказания, согласно характеристике от 31.03.2020г., осужденный характеризовался, отрицательно. Был трудоустроен подсобным рабочим в КБО. В настоящее время не трудоустроен, с заявлением не обращался. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет, по принуждению, нуждался в контроле со стороны администрации. Выражено стремление к неподчиняемости установленным правилам и игнорированием авторитетов, нарушенное взаимодействие осужденного со средой. За весь период отбывания наказания имеет 70 взысканий, из которых 22 взыскания действующие. Решением комиссии от 28.05.2008г., и 13.12.2016г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Имеет 6 поощрений. Осужденный до осуждения, не имел образования и профессии, по которой он может работать в учреждении и после освобождения, проявил желание пройти профессиональное обучение и получить среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих. Занятия по СПИ предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, посещал. Не имел замечаний по посещаемости. Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещал не регулярно. Не применял участие в спортивных мероприятиях, проводимых в ИУ. В кружковой работе с осужденными участи не принимал. Участвует в психокоррекционных мероприятиях, заинтересованности не проявляет.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 был признан по постановлению начальника ИК-14, одновременно с наложением взыскания (л.д.26, 27). На основании ч.1,3,4 ст.116 УИК РФ осужденный, совершивший указанные в части второй статьи 116 УИК РФ нарушения, признается злостным нарушителем, установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Меры взыскания применены к осужденному с соблюдением установленных ст.117 УИК РФ требований: в установленный законом срок, и с соблюдением установленного порядка наложения взыскания.

Факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушения данного порядка, осужденным ФИО1 не оспорен.

При таких обстоятельствах, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что, рассматриваемое административное исковое заявление, подлежит частичному удовлетворению.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступлений, с учетом образа жизни, поведения осужденного в период отбытия наказания в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 ФЗ №64- задачи будут в данном случае решены, только при установлении ФИО1 административного надзора на срок, указанный в заявлении – 2 года, с установлением, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административных ограничений:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же возложение обязательной явки: один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Законных оснований для возложения ограничение в виде запрета пребывания

в определенных местах не имеется, т.к. определение их судом зависит от конкретного дела, личности лица, его поведения, иных возможных обстоятельств и должно соответствовать цели самого административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить, частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок – 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же возложение обязательной явки: один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карпеченко