Решение № 2А-424/2020 2А-424/2020~М-82/2020 А-424/2020 М-82/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-424/2020

Дело №а-424/2020

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2020-000103-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 февраля 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Федоровой В.Н.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Натальи Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении осужденной Р.О.Н., освобождаемой из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю» (ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной Р.О.Н., освобождаемой из мест лишения свободы.

Свои требования мотивировал следующим.

Р.О.Н. осуждена приговором Спасского районного суда Приморского края от 15 апреля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 06 месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ наказание, назначенное по приговору Спасского районного суда Приморского края от 15 апреля 2019 года постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год.

Также постановлено приговор мирового судьи судебного участка № 57 судебного района г. Спасск-Дальний и Спасский район Приморского края от 06 февраля 2019 года исполнять самостоятельно.

Приговором установлено отягчающее ответственность обстоятельство – совершение преступления при рецидиве преступлений.

Также Р.О.Н. осуждена 06 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка № 57 судебного района г. Спасск-Дальний и Спасский район Приморского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 114 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Спасского районного суда Приморского края от 19 сентября 2019 года в отношении Р.О.Н. условное осуждение по приговору Спасского районного суда Приморского края от 15 апреля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, отменено Р.О.Н. направлена для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Р.О.Н. направлена для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю, начало срока 19.09.2019 г. конец срока 18.03.2020 г.

Осужденная Р.О.Н. отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы.

Указанное обстоятельство является основаниям для установления административного надзора в отношении Р.О.Н. на срок погашения судимости на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Ранее Р.О.Н. административный надзор был установлен решением Спасского районного суда Приморского края от 20 января 2016 года по заявлению начальника полиции МОМВД России «Спасский» по п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок 6 лет.

До этого Р.О.Н. была осуждена приговором Спасского районного суда Приморского края от 08 июля 2013 года к 2 годам 8 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ.

При этом Р.О.Н. отбыла наказание по приговору Спасского районного суда Приморского края от 08 июля 2013 года и была условно-досрочно освобождена от отбывания наказания 05 мая 2015 года. В настоящее время наказание по приговору Спасского районного суда Приморского края от 08 июля 2013 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 57 судебного района г. Спасск-Дальний и Спасский район Приморского края от 06 февраля 2019 года не отбывает.

За период отбывания наказания зарекомендовала себя следующим образом.

В ИК-12 с. Заозерное Хабаровского района Хабаровского края прибыла 27 ноября 2019 года из СИ-4 г. Спасск-Дальний, где допустила одно нарушение режима содержания (не находилась на своем спальном месте). Взыскание действующее.

По прибытию в колонию с 19 декабря 2019 года была трудоустроена на швейное производство швеёй, к труду относится добросовестно, замечаний по соблюдению трудовой дисциплины не имеет.

Периодически привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности.

За период отбывания наказания в ИК-12 осужденная Р.О.Н. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустила.

Активного участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, выполняет разовые поручения, к которым относится добросовестно. Поощрений нее имеет. К кружковой работе относится лояльно, с заявлением о вступлении в какой-либо кружок не обращалась. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает регулярно.

Осужденная Р.О.Н. имеет среднее образование, с письменным заявлением для получения специальности не обращалась.

Вину в совершенном преступлении признала, со слов осужденной в содеянном раскаивается, по приговору суда иска не имеет. На меры воспитательного воздействия реагирует удовлетворительно. Отношения в коллективе осужденных строит правильно, конфликтных ситуаций избегает, социально значимых заболеваний не имеет, правила санитарии и гигиены соблюдает.

Учитывая изложенное осужденная Р.О.Н. за период отбывания наказания исправительным учреждением характеризуется отрицательно.

Начальник ФКУ «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю» просит установить административный надзор над осужденной Р.О.Н. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа,

- запрещение пребывания в определенных местах,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Административный истец начальник ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Хабаровскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, осужденная Р.О.Н. извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в письменной расписке указала, что не возражает против установления в отношении неё административного надзора.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении Р.О.Н. административный надзор с ограничениями на срок для погашения судимости в три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и по основаниям, изложенным исправительным учреждением.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные начальником ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Р.О.Н. осуждена приговором Спасского районного суда Приморского края от 15 апреля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 06 месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ наказание, назначенное по приговору Спасского районного суда Приморского края от 15 апреля 2019 года постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год.

Также постановлено приговор мирового судьи судебного участка № 57 судебного района г. Спасск-Дальний и Спасский район Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно.

Приговором установлено отягчающее ответственность обстоятельство – совершение преступления при рецидиве преступлений.

Также Р.О.Н. осуждена 06 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка № 57 судебного района г. Спасск-Дальний и Спасский район Приморского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 114 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Спасского районного суда Приморского края от 19 сентября 2019 года в отношении Р.О.Н. условное осуждение по приговору Спасского районного суда Приморского края от 15 апреля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, отменено Р.О.Н. направлена для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Р.О.Н. направлена для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю, начало срока 19.09.2019 г. конец срока 18.03.2020 г.

Осужденная Р.О.Н. отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы.

Указанное обстоятельство является основаниям для установления административного надзора в отношении Р.О.Н. на срок погашения судимости на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Ранее Р.О.Н. административный надзор был установлен решением Спасского районного суда Приморского края от 20 января 2016 года по заявлению начальника полиции МОМВД России «Спасский» по п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок 6 лет.

До этого Р.О.Н. была осуждена приговором Спасского районного суда Приморского края от 08 июля 2013 года к 2 годам 8 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ.

При этом ФИО1 отбыла наказание по приговору Спасского районного суда Приморского края от 08 июля 2013 года и была условно-досрочно освобождена от отбывания наказания 05 мая 2015 года. В настоящее время наказание по приговору Спасского районного суда Приморского края от 08 июля 2013 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 57 судебного района г. Спасск-Дальний и Спасский район Приморского края от 06 февраля 2019 года не отбывает.

Суд соглашается с характеристикой, данной Р.О.Н. исправительным учреждением.

Учитывая изложенное осужденная Р.О.Н. за период отбывания наказания исправительным учреждением характеризуется отрицательно.

С учетом характеризующего материала на осужденную Р.О.Н., мнения административного истца, мнения прокурора суд полагает необходимым установить для Р.О.Н. следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Р.О.Н. для регистрации;

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе,

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия соответствующего органа внутренних дел,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью употребления спиртных напитков.

Срок административного надзора установить на срок, установленный законодательством для погашения судимости в три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд при определении срока административного надзора и установлении ограничений не связан доводами исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы. Р.О.Н. осуждена за преступление небольшой тяжести.

В силу положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного контроль над соблюдением административных ограничений подлежит возложению на соответствующий орган внутренних дел по избранному Р.О.Н. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении осужденной Р.О.Н., освобождаемой из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении осужденной Р.О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пос. <адрес>, освобождаемой из мест лишения свободы административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Р.О.Н. для регистрации;

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе,

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия соответствующего органа внутренних дел,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью употребления спиртных напитков.

Срок административного надзора установить на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что составляет установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль над соблюдением административных ограничений возложить на соответствующий орган внутренних дел по избранному Р.О.Н. месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий