Решение № 12-19/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019

91RS0020-01-2019-000412-38


Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2019 года пгт. Советский Республики Крым

Судья Советского районного суда Республики Крым Дмитриев Т.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО3 от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> УССР, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а производство по делу – прекратить. ФИО4 считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он двигался на своем автомобиле Ниссан Кашкай и на 262 км автодороги Граница с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь был остановлен сотрудниками ГИБДД. Им было предъявлено водительское удостоверение, выданное официальным органом Украины ВХР № от ДД.ММ.ГГГГ, но инспектор счел, что данное водительское удостоверение не соответствует предъявляемым требованиям к форме и образцу, в связи с чем был составлен протокол и вынесено обжалуемое постановление. ФИО1 указывает, что он имел право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного официальным органом Украины, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала поданную жалобу, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет назначение административного наказания.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 08 минут на 262 км автодороги граница Украины-Джанкой-Феодосия-Керчь управлял транспортным средством Ниссан Кашкай, г.р.з. е083св82, не имея права управления указанным транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного официальным органом Украины ВХР 092216 не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ (л.д.16).

Данные обстоятельства послужили основанием для отстранения ФИО1 от управления транспортным средством и привлечения его ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

С состоявшимся по делу постановлением по делу об административном правонарушении и судебным актом согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, выяснению подлежит, имел ли водитель транспортного средства Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами определенной категории, а также соответствующей подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 являясь гражданином Российской Федерации, управлял транспортным средством Ниссан Кашкай, г.р.з. е083св82 на основании водительского удостоверения, выданного официальным органом Украины серии ВХР 092216, предусматривающего право управления транспортным средством категории "В".

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов.

В соответствии с ч. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Согласно ч. 13 ст. 25 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к данной Конвенции, и любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к данной Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения настоящего пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.

Совокупное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, водительское удостоверение ФИО1. отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что в момент составления протокола об административном правонарушения ФИО1 имел право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного официальным органом Украины, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Событие, произошедшее ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 08 минут на 262 км автодороги граница Украины-Джанкой-Феодосия-Керчь, не отвечает признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и таковым не является.

На основании изложенного доводы жалобы являются обоснованными, а выводы должностного лица о наличии в деянии ФИО6 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении 18№ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Т.М.Дмитриев