Решение № 2-169/2024 2-169/2024~М-92/2024 М-92/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-169/2024

Дело №2-169/2024

УИД 61RS0049-01-2024-000134-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

при участии представителя Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-169/2024 по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания,

У С Т А Н О В И Л:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, в котором просит:

- обязать Администрацию Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда согласовать с Азово-Черноморским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству осуществление деятельности по эксплуатации гидротехнических сооружений – плотин на водотоке поверхностного водного объекта <данные изъяты>).

В обоснование иска указано следующее: Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе надзора за исполнением законов в сфере сохранения водных биологических ресурсов (далее ВБР) и среды обитания выявлены нарушения законов, допущенные администрацией Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области при эксплуатации гидротехнических сооружений - плотин на водотоке поверхностного водного объекта <данные изъяты> Установлено, что находящиеся на балансе Зареченского сельского поселения гидротехнических сооружений - плотин на водотоке поверхностного водного объекта <адрес> эксплуатируется муниципальным образованием в целях аккумуляции водных ресурсов, предотвращения негативного воздействия вод, снижения интенсивности эрозионных последствий, сельскохозяйственных целях. Поверхностный водный объект – <адрес>, протяженностью 62 км, является притоком <адрес>. Емкость руслового водохранилища, образованного на водотоке водного объекта <адрес> посредством гидротехнического сооружения – плотин протяженностью 240 м, расположенной в 25 км от устья (южная окраина <адрес>) составляет 1,2 млн. м.кв. Площадь водного зеркала при нормальном подпорном уровне составляет 72 га; протяженностью 240 м, расположенной в 20 км от устья (5 км северо-западнее <адрес>), составляет 0,75 млн. кв.м, площадь водного зеркала при нормальном подпорном уровне составляет 20,2 га. Конструктивные особенности гидротехнического сооружения предусматривают паводковые водосборы. Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 3, 34, ч.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и п.3 Правил согласования деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические и среду обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 №384, п. п. 19, 20 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 №997, п.п. 2,4-6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 №380, осуществляемая администрацией Зареченского сельского поселения деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений – плотин на водотоке поверхностного водного объекта <адрес> (25 км от устья, южная окраина <адрес>; 20 км от устья, 5 км северо-западнее <адрес>), оказывающая воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в <адрес>, не согласована с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в установленном порядке. С целью устранения указанных нарушений закона главе администрации Зареченского сельского поселения природоохранной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, вместе с тем, органом местного самоуправления продолжена эксплуатация гидротехнического сооружения без согласования с АЧТУ Росрыболовства, что подтверждается информацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в условиях презумпции экологической опасности любой хозяйственной деятельности не оценены риски воздействия на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, что в сою очередь влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской в свою очередь влечет неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации проживающих на территории <адрес>, а также лиц, временно находящихся на указанной территории, то есть субъектов, персонификация которых не возможна, на благоприятную окружающую среду и интересов Российской Федерации как собственника водных объектов, определяющей государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

Представитель Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения возложенных обязанностей, с учетом объема выполненных работ – до 31.12.2024.

Представитель ответчика Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился; в представленном суду письменном заявлении указал, что исковые требования Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры признает в полном объеме.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как представитель ответчика иск признал, признание иска выражено в письменном заявлении, подписанном представителем ответчика и адресованном суду, является свободным волеизъявлением сторон, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, а потому признание иска принимается судом. Последствия признания исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем указано в заявлениях.

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ч.4 ст.198 ГПК РФ, в соответствии с которыми, в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности согласовать с Азово-Черноморским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству осуществление деятельности по эксплуатации гидротехнических сооружений – плотин на водотоке поверхностного водного объекта <адрес> суд учитывает объем работ, подлежащих выполнению, позицию сторон и считает необходимым установить срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 12, 45, 56, 173, 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания удовлетворить.

Обязать Администрацию Зареченского сельского поселения Ростовской области № согласовать с Азово-Черноморским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству осуществление деятельности по эксплуатации гидротехнических сооружений – плотин на водотоке поверхностного водного объекта р. Большой Гок <адрес>

Установить срок исполнения обязательств до 31.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.В.Золотухина

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2024