Решение № 2А-466/2020 2А-466/2020~М-441/2020 М-441/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-466/2020

Дело № 2а-466/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 12 ноября 2020 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в общем размере 1 911 руб. 00 коп., пени – 136 руб. 33 коп., всего 2 047 руб. 33 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>,VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак №. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ФИО1 направлены требования: от 19 декабря 2016 г. №, от 17 ноября 2017 г. №, от 14 февраля 2018 г. №, от 19 декабря 2018 г. №, от 03 апреля 2019 г. №, от 11 июля 2019 г. №, от 14 февраля 2020 г. № об уплате задолженности, в которых были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку требования об уплате налога ФИО1 не были исполнены, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным иском.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что заявленный административным истцом иск считает необоснованным, поскольку от уплаты транспортного налога он освобожден на основании постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», в связи с чем он никогда не платил транспортный налог. Кроме того, в марте 2018 года автомобиль <данные изъяты> продан на основании договора купли-продажи.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьями 14 и 356 НК Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог является региональным налогом, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате только на территории субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных указанным Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

На территории Курганской области транспортный налог введен Законом Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области».

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 363 НК Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно положениям ст. 52 НК Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 75 НК Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69, 70 НК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п.3 ст.48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>,VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 64 л.с., что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

В связи с этим налоговым органом ФИО1 был исчислен транспортный налог на вышеуказанный автомобиль за налоговые периоды 2016 год, 2017 год, 2018 год и направлены следующие налоговые уведомления об их уплате, а в связи с неуплатой им этого налога также требования об уплате недоимки по налогу и пени:

- налоговое уведомление № от 04 июля 2017 г. об уплате в срок до 01 декабря 2017 г. транспортного налога за 2016 год за автомобиль <данные изъяты> в сумме 637 руб. 00 коп.;

- требование №, сформированное по состоянию на 14 февраля 2018 г. об уплате транспортного налога и пени, в срок до 03 апреля 2018 г.;

- налоговое уведомление № от 23 июня 2018 г. об уплате в срок до 03 декабря 2018 г. транспортного налога за 2017 год за автомобиль ВАЗ21081 в сумме 637 руб. 00 коп.;

- требование №, сформированное по состоянию на 19 декабря 2018 г. об уплате транспортного налога и пени, в срок до 10 января 2019 г.;

- налоговое уведомление № от 22 августа 2019 г. об уплате в срок до 02 декабря 2019 г. транспортного налога за 2018 год за автомобиль ВАЗ21081 в сумме 637 руб. 00 коп.;

- требование №, сформированное по состоянию на 14 февраля 2020 г. об уплате транспортного налога и пени, в срок до 01 апреля 2020 г.

03 июня 2020 г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 2 548 руб. 00 коп., из которых за 2015 год – 637 руб. 00 коп., за 2016 год – 637 руб. 00 коп., 2017 год – 637 руб. 00 коп., за 2018 год – 637 руб. 00 коп., пени в размере 140 руб. 97 коп., начисленные за период с 02 декабря 2016 г. по 13 февраля 2020 г., на общую сумму 2 688 руб. 97 коп.

19 июня 2020 г. определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

12 сентября 2020 г. (согласно штампу на почтовом конверте), то есть в установленный ст. 48 НК Российской Федерации в 6-месячный срок с даты отмены судебного приказа, налоговый орган обратился с настоящим административным иском в суд.

Из представленной Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области информации за ФИО1 в настоящее время числится задолженность в сумме 1 911 руб. 00 коп., из них: по транспортному налогу за 2016 год – 637 руб. 00 коп., за 2017 год – 637 руб. 00 коп., за 2018 год – 637 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за периоды с 02 декабря 2017 г. по 13 февраля 2018 г., с 4 февраля 2018 г. по 02 апреля 2019 г., с 19 декабря 2018 г. по 02 апреля 2019 г., с 03 апреля 2019 г. по 10 июля 2019 г., с 03 декабря 2019 г. по 13 февраля 2020 г. – 136 руб. 33 коп.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание то, что установленная законом обязанность по оплате транспортного налога за 2016 - 2018 год административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с него в судебном порядке заявленных сумм недоимки по налогу и пени за просрочку уплаты транспортного налога. Расчет задолженности, представленный административным истцом, судом проверен, административным ответчиком не оспорен, доказательств оплаты транспортного налога и пени административным ответчиком не представлено.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что с марта 2018 года он не является собственником транспортного средства, так автомобиль продан на основании договора купли-продажи, в связи с чем не обязан платить транспортный, несостоятельны.

Заключение и фактическое исполнение договора купли-продажи транспортного средства порождает возникновение права собственности у приобретателя транспортного средства, однако до внесения изменений в регистрационные данные о смене владельца транспортного средства в органах ГИБДД не освобождает бывшего владельца от установленной законом обязанности по уплате транспортного налога, которая сохраняется до момента снятия автомобиля с регистрационного учета либо изменения в установленном порядке регистрационных данных о собственнике транспортного средства.

В случаях, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риск наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий лежит именно на налогоплательщике.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Подлежит также отклонению довод административного ответчика о том, что он освобожден от обязанности по уплате транспортного налога на основании постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям».

В соответствии с п. 1 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям решено предоставлять льготы, поименованные в данном постановлении.

В указанном постановлении льгота в виде освобождения от уплаты транспортного налога не поименована.

В силу п. «и» ч. 1 ст 72, ч.ч. 2и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3, 14, 56, 356 НК Российской Федерации транспортный налог, являющийся региональным налогом, устанавливается законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с НК Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» налоговые ставки устанавливаются в размере 70% от соответствующих налоговых ставок за одно транспортное средство с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно по выбору (заявлению) налогоплательщика, в том числе, и для ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации и территории других государств.

Однако, административный ответчик ФИО1 не обращался с заявлением о предоставлении льготы в налоговый орган, льгота ему не предоставлялась.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области задолженность по транспортному налогу в сумме 1 911 руб. 00 коп., пени – 136 руб. 33 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Петуховский район» в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 г.

Судья О.Н. Прокопьева