Решение № 2-1311/2016 2-66/2017 2-66/2017(2-1311/2016;)~М-1221/2016 М-1221/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-1311/2016

№ 2-1311/2016
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

Председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Климовского района Брянской области Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Каменскохуторской сельской администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности совершить действия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Каменскохуторской сельской администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности совершить действия по признанию права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Каменскохуторское сельское поселение» на бесхозяйный объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: .......................

В судебном заседании участвующий прокурор в обоснование заявленных требований указала, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства при предоставлении жилых помещений, за которые выплачена компенсация, как за имущество, утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ......................, от права собственности на который собственник ФИО отказался, утратив его при выезде из зоны радиоактивного загрязнения, состоит на учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества с 25 февраля 2015 года. До настоящего времени Каменскохуторская сельская администрация, как орган местного самоуправления, не совершила действий, направленных на признание права собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимости. Оформление в муниципальную собственность бесхозяйной недвижимости необходимо в целях решения вопросов по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения.

Представитель ответчика Каменскохуторской сельской администрации, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив отзыв, из которого следует, что указанный объект был принят на учет как бесхозяйное имущество 25 февраля 2015 года. Заявление собственника о принятии имущества вновь во владение и распоряжение на настоящий момент в Управление Росреестра не поступало. Каменскохуторская сельская администрация в Управление Росреестра с заявлением и документами о признании права муниципальной собственности не обращалась. Рассмотрение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьями 2 и 22 ГПК РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Следовательно, исходя из смысла приведенных процессуальных норм, а также предмета и основания иска, заявленные прокурором требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.6 ч.1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 3 и 4 указанного Федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Судом установлено, что на основании заявления органа местного самоуправления, поступившего на рассмотрение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 февраля 2015 года внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: .......................

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данный объект недвижимого имущества, от права собственности на который собственник ФИО отказался, распорядившись им в соответствии со ст.ст. 22, 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года, состоит на учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества с 25 февраля 2015 года.

В нарушение приведенных норм гражданского права, Каменскохуторская сельская администрация по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет и до настоящего времени не совершила действий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: ...................... целях решения вопросов местного значения по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся в них малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и приведенных нор права, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает целесообразным определить ответчику срок исполнения решения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Климовского района Брянской области к Каменскохуторской сельской администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности совершить действия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Обязать Каменскохуторскую сельскую администрацию совершить действия по признанию права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Каменскохуторское сельское поселение» на бесхозяйный объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: ......................, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Ляшенко А.М.

.
.

.
.

.о