Решение № 2-252/2024 2-252/2024~М-235/2024 М-235/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-252/2024

Уникальный идентификатор дела №RS0№-60

Дело №


Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2024.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Судья Вознесенского районного суда <адрес> Зимин С.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в ходе которой в деятельности ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» выявлены нарушения названного законодательства.

Проведённой проверкой установлено, что согласно штатному расписанию на 2024 год в ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» созданы рабочие места, в том числе по должностям: кастелянша, кассир, культорганизатор, однако специальная оценка условий труда рабочих мест по указанным должностям не проведена.

ДД.ММ.ГГГГ директору ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Согласно ответу на вышеуказанное представление, администрация ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» отказала в удовлетворении законных требований прокурора в связи с отсутствием финансирования.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

Истец просит обязать ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» провести специальную оценку условий труда рабочих мест по должностям: кастелянша, кассир, культорганизатор, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – заместитель прокурора ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов», извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ.

Проведённой проверкой установлено, что в нарушение приведённых требований федерального законодательства ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов», специальная оценка условий труда созданных рабочих мест по должностям: кастелянша, кассир, культорганизатор не проведена.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> директору ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» внесено представление об устранении указанных выше нарушений законодательства (л.д.15-17).

Из ответа ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время провести специальную оценку условий труда рабочих мест по должностям: кастелянша, кассир, культорганизатор не представляется возможным, ввиду отсутствия в бюджете текущего года средств на указанные цели (л.д.18).

Исходя из вышеизложенного, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заявленный прокурором срок реализации ответчиком обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест в течении шести месяцев со дня вступления законную силу решения суда, с учетом характера организации работы и финансового состояния данного юридического лица, суд находит разумным, достаточным и справедливым, соответствующим балансу интересов всех сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ИНН <***>, об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест – удовлетворить.

Обязать ГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» провести специальную оценку условий труда рабочих мест по должностям: кастелянша, кассир, культорганизатор, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, в апелляционном порядке через Вознесенский районный суд <адрес>.

Судья С.С. Зимин