Постановление № 5-176/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-176/2019

<данные изъяты>5-176/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2019 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Дахир Отмане, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Как следует из протокола об административном правонарушении № 032391-м от 06.06.2019 года, составленного инспектором ОВМ ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу ФИО1, 06.06.2019 года в 13 часов 00 минут в помещении ОВМ ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, расположенном по адресу: <...> установлено, что Дахир Отмане, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, прибыл в РФ 25.03.2019 года, после чего находился по действующей визе по 02.06.2019 года. По истечении действия срока пребывания ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока действия визы с 03.06.2019 года, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2, участвующий в деле с участием переводчика ООО ОЦ «Академ-класс» ФИО3, пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. Пояснил, что отсутствовали денежные средства для приобретения билетов в страну гражданства. В настоящее время билеты приобретены, имеет возможность и желание самостоятельно покинуть РФ.

Инспектор ОВМ ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу ФИО1 полагает, что имеются основания для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности.

Заслушав объяснения участников дела об административном правонарушении, исследовав предоставленные по делу доказательства, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 032391-м от 06.06.2019 года, составленного инспектором ОВМ ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу ФИО1, 06.06.2019 года в 13 часов 00 минут в помещении ОВМ ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, расположенном по адресу: <...> установлено, что Дахир Отмане, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, прибыл в РФ 25.03.2019 года, после чего находился по действующей визе по 02.06.2019 года. По истечении действия срока пребывания ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока действия визы с 03.06.2019 года, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией паспорта, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, оценка которых в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет судье прийти к выводу о том, что гражданин <адрес> ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Таким образом, совершенное гражданином <адрес> ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом личности ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, признания вины, отсутствия сведений о наличии у него устойчивых связей с РФ, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания – административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы права, и административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Дахир Отмане, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда, исполнение которого возложить на ГУ МВД России по Воронежской области.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: лицевой счёт <***>, р/сч № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, КБК 18811690040046000140, получатель УФК по Воронежской области (УВД г. Воронежа), ИНН <***>, ОКАТО 20701000, КПП 366401001, БИК 042007001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья /подпись/ Е.С. Шумейко