Решение № 12-152/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 12-152/2019

дело № 12-152/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 05 апреля 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

представителя сектора муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда ФИО1 по доверенности от 09 января 2019 года № 15

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе сектора муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2019 года, по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ООО УК "Смена", зарегистрированной по <данные изъяты>

прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

31 января 2019 года сектором муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК "Смена" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По версии органа местного самоуправления юридическое лицо не выполнило предписание от 12 декабря 2018 года № 1127.

Оспариваемым постановлением производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе сектора муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Обращается внимание на то, что ООО УК "Смена" признано банкротом только до 21 января 2019 года. До указанной даты юридическое лицо осуществляло функции управляющей компании в отношении многоквартирного жилого дома и получало плату за содержание общего имущества.

Представитель контролирующего органа ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объёме и выступила в соответствии с её содержанием.

Конкурсный управляющий ООО УК "Смена" ФИО2 на рассмотрение дела не прибыл. Суд на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ определил о проведении разбирательства в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя контролирующего органа, прихожу к следующим выводам.

ООО УК "Смена" осуществляла функции управляющей организации в отношении многоквартирного жилого <адрес>.

12 декабря 2018 года сектором муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда юридическому лицу выдано предписание № 1127 об устранении нарушений закона.

В срок до 18 января 2019 года от ООО УК "Смена" требовалось установить плафоны, расчистить поверхность стены, повторно её отштукатурить и окрасить, восстановить плиточное покрытие пола, установить магнитный замок входной двери.

По состоянию на 28 января 2019 года предписание контролирующего органа выполнено не было. По прежнему, в местах общего пользования частично отсутствовали плафоны и магнитный замок на входной двери, имелись повреждения отделочного слоя стен и плиточного покрытия пола.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

В жалобе контролирующего органа верно обращено внимание на то, что как в момент выдачи предписания, так и на дату окончания его исполнения ООО УК "Смена" банкротом ещё не признавалось. Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по этому вопросу было вынесено только 21 января 2019 года.

Управляющая организация до обозначенной даты продолжала получать от граждан денежные средства на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома.

При таких данных вывод об отсутствии в действиях ООО УК "Смена" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является ошибочным.

Вопреки требованиям ст. 24.1 КоАП РФ мировой судья не обеспечил полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Тот факт, что в отношении ООО УК "Смена" введено конкурсное производство, не освобождает юридическое лицо от ответственности за совершённое ранее противоправное бездействие.

Допущенные мировым судьёй нарушения расцениваются как существенные в контексте п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. В связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Так как установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, дело необходимо направить на новое рассмотрение.

В ходе повторного разбирательства необходимо дать полный, всесторонний и объективный анализ всех доказательств и принять решение о виновного (невиновности) ООО УК "Смена" во вменяемом ей административном правонарушении.

Юридическое лицо зарегистрировано по улице Зои Космодемьянская в городе Салехарде, то есть территории мирового судьи судебного участка № 2 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу сектора муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2019 года отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО УК "Смена" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ возвратить мировому судье судебного участка № 2 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа на новое рассмотрение.

Судья городского суда Д. В. Яковлев