Решение № 2-569/2020 2-569/2020~М-372/2020 М-372/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-569/2020

Дело № 2-569/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-000420-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 8 июля 2020 года

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

при секретаре Максимовой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о восстановлении срока для предоставления дополнительных документов и возложении обязанности по назначению страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе) о восстановлении срока для предоставления дополнительных документов и возложении обязанности по назначению страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что 01.09.2018 истец достиг возраста 60 лет. На указанную дату возраст получения пенсии по старости составлял 60 лет. 01.08.2018 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края, где истец проживал, с заявлением о начислении ему страховой пенсии по старости с 01.09.2018. Решением ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи от 29.10.2018 № № в начислении пенсии отказано в связи с не предоставлением запрошенных документов из Республики Таджикистан и допущенной ранее ошибки в заполнении трудовой книжки, в которой в отчестве истца «***» было указано «***». В дальнейшем истец неоднократно обращался с предоставлением дополнительных документов, однако в начислении пенсии было отказано с рекомендацией обратиться в суд и устранить нарушения в личных данных, после чего вновь подать заявление. Истец обратился в суд после переезда в Каменский район Свердловской области. Решением Каменского районного суда Свердловской области от 26.12.2019 по делу № 2-629/2019 заявление истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки было удовлетворено. Решение вступило в законную силу 28.01.2020. 06.02.2020 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Истцу было устно разъяснено, что начисление пенсии будет производиться с даты обращения, т.е. с 06.02.2020. В этот же день истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии с 01.09.2018. В ответе от 10.02.2020 № № истцу было указано на то, что факт обращения в ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи не отрицается, однако во внимание указанный факт не принят. Истец считает указанный отказ необоснованным. В связи с этим, просит восстановить срок для предоставления дополнительных документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить страховую пенсию по старости и произвести её начисление истцу, начиная с 01.09.2018.

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 15.06.2020 (л.д. 52-55) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 42). В представленном суду отзыве указано на то, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как истец, получив разъяснения специалиста ПФР в г. Сочи имел возможность обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки, но не сделал этого. Уважительные причины своего бездействия в 2018 году истец не приводит. Управление ПФР в г. Каменске-Уральском и Каменском районе не имеет возможности вернуться к рассмотрению заявлений о назначении пенсии от 01.08.2018, от 14.03.2019, так как ПФР в г.Сочи уже вынесены решения об отказе в установлении страховой пенсии.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В силу частей 4, 5 статьи 1467 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом в редакции от 27.06.2018 часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривала право на страховую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возрастам 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 13,8.

В соответствии с положениями части 2 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2 статьи 20 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что назначение пенсии носит заявительный характер, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 01.08.2018 истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Данное обстоятельство подтверждается заявлением, находящимся в материалах выплатного дела, исследованного судом в ходе рассмотрения дела.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края от 29.10.2018 № № (л.д. 11) истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. Основанием отказа явилось отсутствие у истца требуемого страхового стажа, трудовая книжка к зачету не была принята, поскольку имелась ошибка в указании отчества истца «***» вместо «***».

14.03.2019 истец вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края от 26.03.2019 № № (л.д. 12) истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. Основанием отказа явилось отсутствие у истца требуемого страхового стажа, трудовая книжка к зачету не была принята, поскольку имелась ошибка в указании отчества истца «***» вместо «***».

Документы, подтверждающие работу истца в Республике Таджикистан и уплату страховых взносов, были получены ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края 07.03.2019 и 28.05.2019. Данное обстоятельство подтверждается материалами выплатного дела, исследованными судом в судебном заседании.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края от 16.09.2019 № № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. Основанием отказа явилось отсутствие у истца требуемого страхового стажа, трудовая книжка к зачету не была принята, поскольку имелась ошибка в указании отчества истца «***» вместо «***».

26.12.2019 Каменским районным судом Свердловской области по гражданскому делу № 2-629/2019 вынесено решение (л.д. 25, согласно которому заявление ФИО1 об установлении факта принадлежности трудовой книжки удовлетворено. Установлен факт принадлежности трудовой книжки серии *** № №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 09.04.1978, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: *** Решение суда вступило в законную силу 28.01.2020.

06.02.2020 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

18.05.2020 решением ГУ-УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе № № истцу назначена страховая пенсия по старости с 06.02.2020.

Истец просит восстановить срок для предоставления дополнительных документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение и обязать ответчика – ГУ-УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить страховую пенсию по старости и произвести её начисление с 01.09.2018.

Довод представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о то, что невозможно вернуться к рассмотрению заявлений истца о назначении пенсии от 01.08.2018 и от 14.03.2019, так как ГУ-УПФ РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края вынесены решения об отказе в установлении истцу страховой пенсии, является обоснованным и принимается судом. В связи с этим, требование истца о восстановлении срока для предоставления дополнительных документов не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает, что нарушение сроков, предусмотренных частью 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, произошло в силу объективных причин, не зависящих от воли и действий истца.

Согласно подпункту «а» пункта 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке серии *** № № на титульном листе неверно указано отчество истца «***» вместо «***».

Следует отметить, что в обязанности истца не входило заполнение трудовой книжки, следовательно, истец ФИО1 не должен нести ответственность за действия других работников организаций, допустивших ошибки при внесении записи в трудовую книжку.

Основанием для отказа в установлении истцу страховой пенсии по старости 29.10.2018, 26.03.2019, 16.09.2019 явилось то обстоятельство, что к зачету периодов в страховой стаж истца не была принята трудовая книжка.

При таких обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, разъяснения, содержащиеся в абзаце втором пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд считает, что истец имеет право на назначение страховой пенсии и её начисление с момента первого обращения, с 01.09.2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о восстановлении срока для предоставления дополнительных документов и возложении обязанности по назначению страховой пенсии удовлетворить частично.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости и произвести её начисление с 1 сентября 2018 года.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение вынесено 15 июля 2020 года.

Судья: Г.Е. Лифанова